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1 # 宋公明5
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2 # 月是故鄉明36581207
監理的風險在於現在監理執行的是五控制兩管理一協調,與國家出臺的初衷增加了安全和環保方面的控制,現在尤其是安全方面的風險較大,比喻清華大學附中基坑施工出現的鋼筋倒塌安全事故,贛州電廠作業平臺坍塌事故等,對監理的處罰很重,監理如何合法規避安全、質量、進度、投資方面的風險?是監理人一直思索的問題,作為註冊監理工程師,從事監理二十年,我認為從如下方面進行規避:1、對於安全方面,審查施工單位的安全方案,尤其是危險性較大的方案,審批程式一定要合法,現場執行要嚴格按審批的方案執行,施工單位的安全管理體系要健全,運轉正常,安全員到位,安全交底、安全教育也要到位,安全檢查和驗收要符合程式,對檢查中出現的問題要書面下監理工程師通知,督促整改,對存在重大安全隱患的要下停工令並上報業主和有關職能部門,消除隱患並驗收整改到位才能施工,將安全風險降低到最低。2質量方面的風險,對施工質量,嚴格按照圖紙和驗收規範進行驗收,做好驗收的書面和電子檔案,對原材料,成品和半成品必須見證取樣驗收合格才能用於工程,對發現的隱患書面下達監理工程師通知,並限期整改,整改到位才能進入下道工序施工,總之要做好書面和電子檔案的整理工作,有可追溯性,3、進度方面的風險,及時處理索賠和反索賠的工期延誤,經與業主,施工單位共同協商,將工作做在前面,對圖紙或變更做好預控工作,避免出現過多的索賠,4.投資風險,主要體現在設計變更,索賠的處理方面,按照合同約定的程式,及時做好籤證工作,協商處理索賠事件,做好圖片等電子文件,為審計做好準備,尤其是國有投資專案,要做好各方簽證認可的簽證,包括工程量計算,現場實測實量的資料,繪製的 圖紙及照片,詢價的單據,價格初步確定的原則等,儘量做在前面,消除風險。總之,要預控在前,將風險消滅在萌芽狀態。另外推行監理保險制度,江蘇就試行過監理保險制度,將監理的風險轉移。
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從理論上說,監理本來是沒有風險的。第一,監理不是直接施工方,說白了,就是隻動口不動手的,只能起間接作用,如果監理未盡責,也只能是不作為,因此也只能承擔間接責任,而刑事責任追究的是直接責任人。第二,權責利應當相一致,監理的許可權只限於監督,監理的費用很低,其相應責任當然也較低。權小利少責重是不正常也是不合法的。之所以弄得監理人人自危,完全是某些專家錯誤的監理論造成的。