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  • 1 # 劉典

    NAFTA自1994年簽署生效以來,已經走過了24個年頭,逐步消除了墨西哥、美國和加拿大貨物及服務貿易幾乎所有關稅,在簽署生效當時也是世界上最大的區域經濟一體化組織。如今伴隨著特朗普的反全球化情緒,NAFTA在2017年8月重新啟動談判,目前談判已進行了多輪。

    特朗普要求重新談判的主要原因在於他認為在NAFTA中美國並不是最大的受益者。例如,墨西哥從NAFTA中轉移了原本屬於美國的大量的就業崗位。在重新啟動的談判中,美國提出了一些比較苛刻的條件,揚言若談判不成功就退出NAFTA。也許退出NAFTA並不像特朗普總統說的那麼簡單,在談判前,美國農業部長普度表示,該協定給某些領域帶來麻煩,製造業沒有從中受益,但美國和墨西哥農業領域受益較大,希望談判不要削弱美國在農業領域取得的成功。根據“自由貿易”組織公佈的資料,阿肯色州、堪薩斯州、愛荷華州、內布拉斯加州、密蘇里州、德克薩斯州和南達科塔州都有27%以上的農產品出口到墨西哥。此外,美國對墨西哥農業出口從1994年的40億美元預期增長至今年的185億美元,面對如此大的利潤,美國的農業州並不會支援特朗普退出NAFTA而失去巨大的市場。

    其實,NAFTA從最初的協商開始,農業就一直頗具爭議,農業不是三方共同磋商簽訂的部分,而是分別簽署了三個雙邊協定。如今,NAFTA重啟談判,農業領域的爭議依然比較大。再加上,美國主要的農業州是特朗普大選時投票較高的地方,從這一點上看,特朗普應該對支援其的選民負責,特朗普威脅在其條件不能成功協商的情況下,威脅會退出NAFTA值得斟酌。

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