防範招標人違規行為的相關對策

創新體制，健全制度

目前，多數地區都是由各自行業的招標辦來實施監督，這樣就形成了自家人監督自家人的現象。比如：交通部門有交通工程招標辦，水利部門有水利工程招標辦，各個系統的評標用的也是本系統的評委。這種分散管理模式的弊端已經逐步顯現，有必要進行體制的創新，推行集中監管模式，建立起地區性的統一監管部門，制定一套適合各行業的監管辦法，才能真正做到對各行業招標人的有效監管。

還需要透過制度建設，達到對招標人行為的規範。目前，對招標人招標行為的規範分散在各個招標投標法律法規的一些條目之中，有必要依據各相關法律法規，制定一個專門用於規範招標人招標行為的實施意見，使得對招標人的監督能有一個比較明確的規範性檔案。

推行電子化招投標

招標人將招標公告和招標檔案同時上網，所有符合資質要求的投標人都可以透過網上獲取招標檔案，不必事先報名和購買標書，避免了招標人與投標人、投標人之間相互串標的可能。投標人應當按照統一的格式要求製作電子投標檔案，評委在評標時則無法獲知電子投標檔案為何單位的。建立計算機語音隨機通知評委的系統，通知評委由電腦完成，最後參加評標的評委名單也由系統密封列印，使得在場人員無法知道有哪些評委參加評標，使得想事先與評委打招呼的人無機可趁。透過建立計算機評標系統，將投標人的電子投標檔案全部匯入該系統，由評委上機操作，對投標人價格的評審等複雜性的計算由電腦來完成。這樣一是大大縮短了評標的時間，減少了評委的工作量;二是使評審變得更加客觀，比如投標人在投標檔案中調整了不可競爭費用，在電腦螢幕上就會以紅字顯示，誰說情都無濟於事。

建立社會監督機制

俗話說：群眾的眼睛是雪亮

同時，招投標監管機構要重視標後的質疑與投訴處理，透過對投訴的處理，發現招投標過程中的不足，不斷提升監管水平。

形成招標人、評標委員會與招標辦三方相互制約機制

招標人、評標委員會與招標辦在確定中標單位方面都有一定的權力，放大任何一方的權力都會引起腐敗。《招標投標法》賦予了招標人定標決策權：“招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。”但是，並不是說招標人可以隨意確定中標人，七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規定》規定：使用國有資金投資或者國家融資的專案，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。招標人的定標權不能隨意擴大。