正常的公開招標程式應該是這樣一個流程：

釋出招標公告-購買招標檔案-（踏勘“如果有的話”）編寫投標檔案-遞交投標檔案-開標-評標-中標候選人公示-中標結果公告-中標通知書-簽訂合同

業主首先需要找代理公司幫忙發出公告，讓全國有能力的公司有資格的公司知道你要招標，然後你可以在網上報名。有些會提出一些障礙需要拿出這些證明才可以報名。有些直接網上報名也不用交錢，有些需要交錢才給招標檔案的。然後你拿到招標檔案（電子版的或者紙質版）。你就需要看懂裡面的要求，一條一條的看。然後要相對應的拿出相關證件跟證明。然後就開始按檔案要求做出一份標書，還需要打保證金或者銀行保函。如果沒到開標時間，要時間關注一下代理會不會出答疑。然後再看答疑內容有沒有變化，有些答疑對你做好的沒有變化就不用再改了，有些需要改動就要改。然後再到了開標時間拿著檔案裡的要的材料去開標就行。然後有些當天會公佈中標公司，有些需要等。一般流程就是這麼多。

招標人：申請經費預算-專案立項-編寫需求-編寫招標檔案-釋出招標公告

投標人：購買招標書-編制投標檔案-投標-中標-簽訂合同-交貨實施-驗收-收款