簡單來講,網路主權就是一國國家主權在網路空間中的自然延伸和表現。對內,網路主權指的是國家獨立自主地發展、監督、管理本國網際網路事務;對外,網路主權指的是防止本國網際網路受到外部入侵和攻擊。
在國際社會中,網路主權是一個頗具爭議的概念。一種觀點認為,網路無國界,網路空間是全球公共領域,不應受任何單個國家所管轄、支配,因而網路主權一說不成立;另一種與之對立的觀點認為,網路雖然無國界,但是網路基礎設施、網民、網路公司等實體都是有國籍的,並且是所在國重要的戰略資源,理所應當受到所在國的管轄,而不應該是法外之地,網路主權的提法是非常有必要的。值得注意的是,各國雖然在網路主權的提法上各執己見,但在實踐層面卻無一例外對本國網路加以嚴厲管制,防止受到外部干涉。
說到網路主權就不得不涉及網路霸權。國際上原本就不缺少霸權主義和強權政治,網路空間也並不例外,尤其在網路空間國際行為規則體系尚未形成、網路資源分配極不均衡的情況下,網路霸權更是赤裸裸、無拘無束。2013年,美國稜鏡門計劃曝光,美國利用自身技術優勢對他國民眾、甚至盟國領導人實施監視、監聽。不僅如此,美國還透過網路傳播破壞他國輿論生態、甚至發動網路戰爭,使網路時代的國家安全受到嚴重威脅。在這種情況下,強調並維護網路主權就成為維護國家安全的重要方面。
網路主權作為國家主權在網路空間中的自然延伸,大致可以從以下幾個方面加以理解。
一是管轄權,指的是主權國家對本國網路加以管理的權力,比如透過設定准入許可限制未被授權的網站接入到網路中,對不服從管理的網站立刻停止服務,對網路空間和網路生態加強整頓等等。
二是獨立權,就是本國的網路可以獨立執行,無須受制於別國。目前,全球絕大多數頂級伺服器都在美國境內,理論上,只要美國在根伺服器上遮蔽該國家域名,就能讓這個國家的頂級域名網站在網路上瞬間“消失”。在這個意義上,美國具有全球獨一無二的制網權,有能力威懾他國的網路邊疆和網路主權。各國的網路還無法實現獨立存在。
三是防衛權,指的是主權國傢俱有對外來網路攻擊和威脅進行防衛的權力。前面提到,全球13臺域名根伺服器中美國掌握10臺,在這種情況下,就要針對根域名伺服器被攻擊、關停等緊急情況作出積極的預判和應對。目前,一些國家自主研製伺服器,就是很好的防衛能力建設,一旦根伺服器被關停,還能實現本國內部網路聯通。此外,針對一國的網路輿論攻勢,主權國家也應該做好應對之策,必要時進行自我保護。總之,防衛權要求主權國家要擁有設定網路疆界、隔離境網路絡進攻、抵抗和反擊的能力。
四是平等權,指的是各國的網路之間可以平等地進行互聯互通,不分高低貴賤。平等權要確保各國對網路系統具有平等的管理權,保證一國對本國網際網路的管理不會傷及其他國家。現有的網際網路相互依賴過強,網際網路強勢國家所制定的政策往往也會使弱勢國家被迫接受。
簡單來講,網路主權就是一國國家主權在網路空間中的自然延伸和表現。對內,網路主權指的是國家獨立自主地發展、監督、管理本國網際網路事務;對外,網路主權指的是防止本國網際網路受到外部入侵和攻擊。
在國際社會中,網路主權是一個頗具爭議的概念。一種觀點認為,網路無國界,網路空間是全球公共領域,不應受任何單個國家所管轄、支配,因而網路主權一說不成立;另一種與之對立的觀點認為,網路雖然無國界,但是網路基礎設施、網民、網路公司等實體都是有國籍的,並且是所在國重要的戰略資源,理所應當受到所在國的管轄,而不應該是法外之地,網路主權的提法是非常有必要的。值得注意的是,各國雖然在網路主權的提法上各執己見,但在實踐層面卻無一例外對本國網路加以嚴厲管制,防止受到外部干涉。
說到網路主權就不得不涉及網路霸權。國際上原本就不缺少霸權主義和強權政治,網路空間也並不例外,尤其在網路空間國際行為規則體系尚未形成、網路資源分配極不均衡的情況下,網路霸權更是赤裸裸、無拘無束。2013年,美國稜鏡門計劃曝光,美國利用自身技術優勢對他國民眾、甚至盟國領導人實施監視、監聽。不僅如此,美國還透過網路傳播破壞他國輿論生態、甚至發動網路戰爭,使網路時代的國家安全受到嚴重威脅。在這種情況下,強調並維護網路主權就成為維護國家安全的重要方面。
網路主權作為國家主權在網路空間中的自然延伸,大致可以從以下幾個方面加以理解。
一是管轄權,指的是主權國家對本國網路加以管理的權力,比如透過設定准入許可限制未被授權的網站接入到網路中,對不服從管理的網站立刻停止服務,對網路空間和網路生態加強整頓等等。
二是獨立權,就是本國的網路可以獨立執行,無須受制於別國。目前,全球絕大多數頂級伺服器都在美國境內,理論上,只要美國在根伺服器上遮蔽該國家域名,就能讓這個國家的頂級域名網站在網路上瞬間“消失”。在這個意義上,美國具有全球獨一無二的制網權,有能力威懾他國的網路邊疆和網路主權。各國的網路還無法實現獨立存在。
三是防衛權,指的是主權國傢俱有對外來網路攻擊和威脅進行防衛的權力。前面提到,全球13臺域名根伺服器中美國掌握10臺,在這種情況下,就要針對根域名伺服器被攻擊、關停等緊急情況作出積極的預判和應對。目前,一些國家自主研製伺服器,就是很好的防衛能力建設,一旦根伺服器被關停,還能實現本國內部網路聯通。此外,針對一國的網路輿論攻勢,主權國家也應該做好應對之策,必要時進行自我保護。總之,防衛權要求主權國家要擁有設定網路疆界、隔離境網路絡進攻、抵抗和反擊的能力。
四是平等權,指的是各國的網路之間可以平等地進行互聯互通,不分高低貴賤。平等權要確保各國對網路系統具有平等的管理權,保證一國對本國網際網路的管理不會傷及其他國家。現有的網際網路相互依賴過強,網際網路強勢國家所制定的政策往往也會使弱勢國家被迫接受。