首先咱們國家的鼓勵開荒地的政策是，根據土地管理法，開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。

對於開荒者來說，國家有法律規定，開荒者有權使用被開荒的土地，可以用來耕種，但不能用於建房。對於開荒地，一般是維持原有開荒者的使用權。但如果原有開荒者在開荒後又撂荒，後續的開荒者能否取得開荒地的使用權，要看前一個開荒者是否構成了撂荒的事實。如果種植一年生的作物，一直過了兩年都沒有人再打理，可以視為是撂荒。

根據土地法規定，開荒地的使用權歸開荒人，誰先開荒誰有使用權，但土地的所有權是歸國家所有。如果擁有使用權，可以補辦承包證。

農村土地是集體所有制土地，不是個人財產，是不能作為遺產繼承的。可以繼承的，是土地的使用權或者承包經營權。

墾荒地的使用權，子女能否繼承，有幾種情況：

第一，當地相關政策對墾荒地的使用權期限有明確規定，且墾荒地沒有超過該期限，則該墾荒地的使用權，可以由其子女繼承。

第二，當地沒有相關政策，規定墾荒地的使用權，則集體可以在墾荒人死後，收回該地塊的使用權，其子女也就沒有了繼承權。

第三，墾荒地直接劃轉成了經營承包形式，死者擁有其經營承包權。則其子女，可以繼承經營承包權的。