您這麼問會讓人笑話的。有很多的國家的政策與規定是要變化或完善昇華的，也就是說：規矩變了，就不能用此一時彼一時的邏輯方式求結果。我的回答是：現在的規矩，不是！

我理解是，在上個世紀九十年代及以前，國營企業是全民所有制單位的中組成部份，這其中包括現在的央企。國營企業正式工，全稱是國企業正式工作人員，也可以稱全民所有制單位正式作人員，正式工作人員分為全民所制單位正式幹部和全民所有制正式工人。全民所有制正式幹部來源在於由當地區縣地市，省，中央等政府黨委組織部任命的企業負責人，軍隊轉業幹部，國家政策指令性分配的大專本科畢業生，其他國家政策指令性分配的工作人員。現在國家特大型，大型企業，央企主要負責人和少部份高階管理人員，還是全民所有制正式幹部，現在叫國家行政編人員，也叫公務員。上敘人員，也都有不同行政級別。辨別是否行政編工作人員，他們的檔案存放地如果放在人事局現在公務員管理局，那他們就是行政編工作人員。說明一點，現在除了少數央企國家專招定向的本科及研究生以外，現在很難本科研研生成為分配行政編人員。想成為國家行政編人員，必須進行國考。國營企業正式工人，也稱為全民所有制單位正式工人，他的來源是國家政策指令性分配的工人，部隊義務兵安置以及志願兵(士官的前身)轉業安置到企業的人員。現在是士官轉業安置，必須在部隊服役十二年才行，部隊服役八年的退役軍士人，己不能安置到國企了。現在國企和央企工人也還有正式工，但很稀少，他們都帶編制。也籤勞動合同，只是第一次籤至少十年，第二次籤大楖就是長期的了。有點走形式的味道。另外，在說明一點，轉業安置在國企單位部隊退役士官，不受企業破產倒閉影響。如果發生了國企單位破產，他們將重新安置到新單位。

按現在的企業編制來說，國營企業的合同制工人，是屬於正式工的。

因為現在的企業編制都是合同制編制，已經沒有了原來意義上的固定工編制，在國企裡的合同制編制，就已經相當於原來的國有固定工編制。

據資料記載：早在1986年的時候，市屬國有企業的固定工編制的工人，就開始與企業簽訂了長期合同，工人的身份，從那時起，由原來的國有固定工身份轉為了國有合同制工人身份。

也就是從那時起，所有國企招聘的工人，都是合同制工人。

現在國企招聘合同制工人時，與原來國企招聘固定工編制工人的招聘要求是一樣的。

必須參加統一的招聘考試，只有經過應聘考試合格後，才可以上崗工作，才可以成為國有企業的正式合同制工人。

所以，現在國有企業的合同制工人，就是原來國有企業意義上的正式工身份。

全民職工與全民合同工是兩種不同體制下用人的不同說法.計劃經濟體制下全民所有制單位的職工,就是全民職工兩者的區別主要是:計劃經濟體制時全民職工享有的一些待遇,還保留著.所謂老人老辦法,新人新辦法就是指這些東西.其實區別很小。國企的職工不少人都下崗了,他們都是全民職工,其中產業工人也不少。　　全民合同工屬於國家正式工嗎？　　全國都已經實行合同制了。過去稱正式工為固定工，非正式工為臨時工。全部都稱為合同工。合同工又分為長期合同工（合同期1年以上），短期合同工（合同期幾個月）。因此全民合同工可以說是單位正式員工，在編職工。但是它又不同於原來的固定工，因為合同到期是可以終止合同的。　　國有企業破產改制合同工和固定工的區別　　全民固定工是計劃經濟時的歷史問題，指86年9月30日前由國家統一分配到企業或辦理了招工手續的職工。之後，依據國務院規定，企業實行合同制，招收的工人為全民合同制工人身份.勞動合同法對固定工安置問題沒有規定，必須按照國務院及勞動、人事部門當時的規定來辦。此外，政策性破產與依法破產區別很大，如你單位是最佳化資本結構試點城市中列入國家計劃破產的企業，則主要按國務院及相關部門檔案辦，否則執行《破產法》。政策性破產，全民固定工的安置費是要高於合同工很多(約3倍)。依法破產時，兩種身份也有區別，但不是很大，由企業及企業主管部門決定安置方案，對合同工來講一般一年工齡補償一個月工資。　　臨時工轉合同工國家沒有相關規定　　國家沒有規定。比如工齡達到多少年後，或者其他什麼條件，才能成為全民合同工。