隨著國家住房不炒的政策出臺後，建築業就開始壓縮了，隨著裝配式的生產和普及，農民工的工期變短，人員減少了，加上國家的環境治理，有的地方一停就是幾個月不能建築施工。再加上監管業的加強，好多工地超過了五十八歲就不能進場也購買不了保險。所以農民兄弟們要有憂患意識，為自己謀生路早計劃，早安排。

那時候農民工是永久職業了？上了年紀出去打工，不利索，老闆願意給你擔風險？出點事幾十萬上百萬就沒了，老闆不傻。說農民不再是永久職業才對，現在農村土地慢慢外包，農民沒地可種了。

我覺得作為一個農民工的話，其實應該是心中有底氣的，我也曾經提出過，能不能把農民工的名字改改叫做有財產的工。

我們的農民跟其他外國的農民還有很大的不同，因為我們的農民有自己的土地，有房子。是有財產的，走到哪裡都是帶著財產的，在自己的家鄉，不需要租別人的土地種，租別人的房子住。即使是搞一些土地的流轉的話，那也只是為了擴大生產規模而已。

我覺得農民可以更加專注於經營好自己的宅基地上面的這套房子，這個房子面積通常都有好幾百平方米，如果這個房子一層自己住一層放農村一層，還能夠拿來做生意開店開公司。財產價值相當於城裡面的百萬富翁，千萬富翁了。

農民工從來就不是永久職業，醫生，教師，公務員，律師等可以稱之為永久職業，也屬於鐵飯碗，農民工從來就不是永久職業！

其實仔細想想是有道理的，如果現在就回家養老，只做些農活的話，一年下來估計1000塊錢的掙不到。相反外出在工地上打工，就做些小工、苦力活一個月也能有一兩百塊錢，如果手裡有技術，三四百不在話下。

也正是因為這個原因，建築工地上的“白頭一族”越來越多。這些農民工，有的是自己不服老，還想自己再幹幾年活；有的人是家裡負擔太大，孩子還沒結婚，要給孩子掙錢買房子；有的是想多給自己存點老年錢，畢竟誰有不如自己有。

其中，天津市住建委要求，對男性超過60週歲、女性超過50週歲的不得簽訂勞動合同。未簽訂勞動合同的不得進場施工。

湖北黃岡也明確：禁止以任何形式招錄或使用18週歲以下人員、60週歲以上男性、50週歲以上女性等三類人員進入施工現場從事建築施工作業。

上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州、天津、珠海橫琴新區等住建部門也已發出了類似的明確通知。

這個訊息一出引起了熱議，大家的看法也是大不相同，但是我認為這個規定是有存在的必要的。

老年人年紀大了之後，身體機能都沒有年輕人好，或許當時覺得沒什麼問題，但是還是存在一定的風險的。而且工地上工作強度大，有時候還會連軸轉，這對於老年人來說是受不了的。

還有不少的老年人多多少少都有些隱藏的身體疾病，三高就是最常見的。加上人老了反應能力也在降低，如果工作的時候有什麼突發情況，老年人很可能反映不過來的。

現在因為經濟發展的需要，人們的壓力也增加了，很多人都面臨著還房貸的壓力，加上子女的一切開銷，就顯得有些無能為力。

因此，在這樣的情況下，很多來自農村的家庭沒有經濟條件去買房買車，為了減輕自己孩子的壓力，不少60多歲的老人還在打工養家餬口。

對於沒有文化，沒有技能的農村老人來說，那個地方比較賺錢，無疑肯定是工地了，就按小工來算，一年也可以掙個3萬到4萬。

這樣已經可以維持自己的開銷，不需要依靠自己的孩子了，但是，現在工地卻開始規定不要55歲以上的老人了。

為什麼不要呢？首先是60歲以上的人，身體機能開始下降，有時候我們很難把控自己的身體，就算前一秒是好的，下一秒就不知道要發生什麼。

加上工地上幹活強度很大，並且有一定的危險係數，假如讓年紀大的老人從事，很容易發生安全事故，一旦發生對工地會造成很大的損失。

但是，其實當這個規定的出臺，不僅只是老人們擔心，更主要的還是包工頭，因為現在工地上的年輕人越來越少了。

大部分還是老年人，一旦削減這些年紀大的工人，工地就會陷入用工荒的局面，而且年輕人吃不了苦，在工作中也很容易偷奸耍滑。老年人則不一樣，因為受到傳統思想的影響，勤勞踏實是他們骨子裡所特有的品質。

所以施工單位和包工頭最喜歡這些老年農民工，他們可以創造更多的經濟效益，對工資的需求也不大，一天200多元就夠了。

但是，現在已經有了這個規定，建築工地也不敢私自使用老年農民工，那麼這些工人應該怎麼辦呢？

畢竟大多數農村老人沒有社保，而國家發放的養老金只有一兩百元，難以滿足生活需要，就算靠種地，一年掙幾萬元也不可能。

9其實我覺得只要是健康的老人還是可以從事建築行業，工地可以為這些老人提供健康檢查，保證工人的身體健康。

並且，工人們平時也可以在魚泡關注新發布的招工資訊，在沒有事情的時候，也可以乾乾簡單的工作，賺點錢補貼家用，大家覺得怎

現在因為經濟發展的需要，人們的壓力也增加了，很多人都面臨著還房貸的壓力，加上子女的一切開銷，就顯得有些無能為力。

因此，在這樣的情況下，很多來自農村的家庭沒有經濟條件去買房買車，為了減輕自己孩子的壓力，不少60多歲的老人還在打工養家餬口。

對於沒有文化，沒有技能的農村老人來說，那個地方比較賺錢，無疑肯定是工地了，就按小工來算，一年也可以掙個3萬到4萬。

這樣已經可以維持自己的開銷，不需要依靠自己的孩子了，但是，現在工地卻開始規定不要55歲以上的老人了。

為什麼不要呢？首先是60歲以上的人，身體機能開始下降，有時候我們很難把控自己的身體，就算前一秒是好的，下一秒就不知道要發生什麼。

加上工地上幹活強度很大，並且有一定的危險係數，假如讓年紀大的老人從事，很容易發生安全事故，一旦發生對工地會造成很大的損失。

但是，其實當這個規定的出臺，不僅只是老人們擔心，更主要的還是包工頭，因為現在工地上的年輕人越來越少了。

大部分還是老年人，一旦削減這些年紀大的工人，工地就會陷入用工荒的局面，而且年輕人吃不了苦，在工作中也很容易偷奸耍滑。老年人則不一樣，因為受到傳統思想的影響，勤勞踏實是他們骨子裡所特有的品質。

所以施工單位和包工頭最喜歡這些老年農民工，他們可以創造更多的經濟效益，對工資的需求也不大，一天200多元就夠了。

但是，現在已經有了這個規定，建築工地也不敢私自使用老年農民工，那麼這些工人應該怎麼辦呢？

畢竟大多數農村老人沒有社保，而國家發放的養老金只有一兩百元，難以滿足生活需要，就算靠種地，一年掙幾萬元也不可能。

其實我覺得只要是健康的老人還是可以從事建築行業，工地可以為這些老人提供健康檢查，保證工人的身體健康。

隨著社會的快速發展，科技的日新月異，社會上各種就業越來越趨向於高素質、複合性人才的需求，這是社會發展的規律，並非針對農民工，市場競爭規則永遠是：優勝劣汰。

隨著城市建設程序加快，建築行業用工量越來越大，近些年建築業“用工荒”問題也越來越突出。此次，隨著各地超齡農民工清退政策實施，不僅“用工荒”問題將更加嚴峻，超齡農民工群體去留問題亦難解決。

一方面，年輕人就業選擇多，不願意去工地。尤其考慮到農民工群體待遇、社會權益保障、工作強度與工作環境等綜合因素之下，新生代農民工群體數量相對較少。另一方面，大量超齡農民工群體形成的主要原因即是為增加家庭必要的生計收入，且這部分人群普遍存在低學歷、低職業技能等特點，一旦失去施工勞務機會，將不可避免的面臨生計困擾。

因此，如何有效保障農民工合法權益，重塑農民工群體職業發展道路，以及合理安排超齡農民工群體去留問題，已成為目前建築業勞務用工管理的重要課題。

農民工

清退令&用工荒

一、各地區相繼釋出“建築業清退令”

眾所周知，建築行業是風險頻發領域，農民工的工作性質具有高強度，風險係數較高的特點，據資料顯示，僅2021年6月，湖北荊州、江蘇泰州都有事故發生，傷亡農民工均超過60週歲，類似的問題在上海出現得更早，2018年上海建築業曾發生兩起較大事故，分別造成6人死亡，其中有3人超過60歲。由此可見建築工地正是超齡農民工安全事故高發易發的區域。

為減少此類安全事故發生，從用工源頭排除安全隱患。自2019年起，上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州等地陸續出臺相關政策清退超齡農民工，對農民工的性別年齡等嚴格管理。除了上述地區以外，其他地方也陸續釋出新規，要求以下這三類農民工禁止進入施工現場從事施工作業，即18週歲以下人員、60週歲以上男性工人、50週歲以上女性工人。

建築行業清退令檔案一出，超齡農民工的去向問題成了社會熱議話題，雖相關檔案中明確規定，超齡員工不能從事建築施工作業，可從事工地其他輔助性崗位，但畢竟相關崗位有限。面對超齡農民工去處問題，從近期看，要解決超齡農民工再就業的生計問題，長遠看，還要解除超齡農民工的養老遠慮。

二、建築行業“用工荒”問題

隨著中國城市建設程序的加快，建築行業的用工量越來越大，導致建築市場一直存在“用工荒”的問題，尤其近些年，隨著第一批農民工漸漸退出行業市場，目前的農民工面臨著老齡化趨勢，以及近期各地區“建築行業清退令”的推行實施，更加劇了建築行業“用工荒”的問題。

建築行業仍在高速發展，用工量的需求有增無減，但是真正待補充的年輕工人卻很少，越來越多的年輕人不願意選擇工地就業。具體而言，隨著網際網路行業的興起，就業機會增多，年輕人就業面臨著更多選擇。同時，由於建築行業不同於其他行業的施工用工特點，建築農民工群體流動性大，一方面無法進行有效管理，另一方面也很難保障自身合法權益，包括基礎勞動工資發放、社保繳納、合法勞務合同簽訂等方面都存在很大問題，也導致新生代農民工群體數量相對較少。

三、農民工欠薪維權風險高難度大

拖欠農民工薪資的問題一直是備受社會關注的話題，也是建築行業領域普遍存在的問題，據不完全統計，在建築行業工作5年以上的工人，幾乎都有過被欠薪的經歷。農民工欠薪事件頻發，一方面，因為農民工作作為社會的弱勢群體，不少人缺乏相關維權意識，權益受損時不知如何維護自己利益，成為利益損失方。

另一方面，建築工程大部分都是都是實行工資年結或者根據工程進度結算薪資，而建築行業的現狀是工程款一層壓一層，這筆錢流到工人手裡，更是要經過多重“關卡”，任何一個環節出現問題，都會導致農民工的利益直接受損。保障農民工的權益事關建築行業的未來發展，需多方共同攜手加強建築領域加強行業管理規範的同時建立健全相關法律政策的完善。

如何強化農民工權益保障？

超齡農民工群體何去何從？

一、國家相關政策法規

近年來，農民工問題一直是國家重點關注解決的問題，為解決農民工拖欠薪資的問題，國家陸續釋出了多條專項治理檔案：

2016年，國務院印發《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，明確提出：全面落實企業對招用農民工的工資支付責任，督促各類企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程專案的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等為由剋扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。

2017年，人社廳印發《治欠保支三年行動計劃（2017-2019）》，明確提出：落實按月足額支付工資規定，督促工程建設領域用人單位依法支付農民工工資，完善工資支付監控機制積極探索建立欠薪預警系統，及時發現和處置欠薪隱患。

2019年，國務院印發《保障農民工工資支付條例》，明確提出：農民工有按時足額獲得工資的權利，任何單位和個人不得拖欠農民工工資；任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報；用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付週期和具體支付日期足額支付工資。

二、市場化保險保障力量

農民工資支付保證保險

農民工工資支付保證保險

是指由保險公司向工程專案所在地建設（或人社）主管部門提供的保證工程專案所在地施工承包人按規定支付建築務工人員工資的保險。

農民工工資支付保證保險具有代償工資發放、強化支付風險管理、助力欠薪維權三大重要保障作用，能夠有效防範和應對農民工工資支付風險問題。

1、代償工資發放

依據農民工工資支付保證的保險責任，在合同履約過程中，一旦施工企業未按規定履行工資支付義務，對被保險人造成工資收入損失，經建設專案所在地建設主管部門及人力資源社會保障部門作出裁定或法院文書要求先行代為支付，保險人將按照保險合同的約定承擔代償責任，保證農民工及時足額拿到工資，保障農民工權益。

2、強化支付風險管理

農民工工資支付保證保險不僅透過保險理賠服務保障農民工工資發放，還創新引入三方專業風險管理服務，參與農民工工資支付全過程風險管理，透過建立保前風險評估的方式對投保企業專案開展非定量的風險評估，提出相應投保意見，有效規避承保風險；在投保後第三方風險管理機構會定期對過程中的風險進行識別、追蹤和管控，進行風險預警，提前預控農民工工資支付風險。在農民工欠薪事故發生後，第三方風險管理機構會及時跟進事故處理，確保快速理賠，實現風險轉移，切實保障農民工工資支付。

3、助力欠薪維權

在農民工欠薪問題中，維權主體為農民工自身，因其客觀條件限制，導致在維權形式、維權成本以及維權結果上都很難收穫滿意答案，甚至還曾出現過“自殺性討薪”的社會案件，造成不好的社會影響。投保農民工工資支付保證保險，保險人可以透過保險“追償”的方式來代替農民工實現維權主體的轉換。由擁有強大綜合實力的保險公司作為維權主體，透過正規合理的法律途徑，進行“追償”，不僅避免了農民工維權的弱勢主題局面，也避免了此前不合理討薪方式造成的負面社會影響，維護社會穩定。

此外，針對“超齡農民工群體”何去何從問題，老一輩農民工群體普遍年齡較大、專業職業技能較差、社會擇業機會較少，且沒有存款或退休金，一旦“清退令”實施，將難以解決其面臨的生計壓力問題。此處，建議相關主管部門能夠全面考慮各項影響因素，妥善處理“超齡農民工群體”去留問題。