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  • 1 # 東部新區

    在經歷了地震所帶來的恐懼、悲傷之後,對於恢復重建的期待開始湧現——8月8日的地震震中位於九寨溝景區,這片62平方公里的土地牽連了九寨溝縣甚至是周圍多個縣區十數萬的居民和投資者。

    “九寨溝就是阿壩州景區的靈魂。”已經在九寨溝景區做了14年計程車司機的陳龍這樣認為。九寨溝2016年旅遊總收入90億元,佔據阿壩州旅遊總收入的近三成。九寨溝景區還帶動了周邊縣區旅遊業的快速發展——在陳龍接待的遊客中,九寨溝景點是必去的。

    阿壩藏族羌族自治州內位於四川省西北部,擁有92萬人口。2016年,四川省21個地市州中,阿壩州GDP排名第20位。旅遊業是阿壩州的支柱產業,2014年阿壩州旅遊業增加值佔據全州GDP的20.7%。

    在這次的地震中,阿壩州“靈魂”受傷了。四川省減災委辦公室公佈的資訊顯示,透過地震烈度圖和風景名勝區規劃疊加對比,九寨溝風景名勝區的52個景點中,處在八級烈度影響範圍內的有30個,九級烈度影響範圍內風景名勝區無對外開放景點。

    地震後到九寨溝進行地質評估的中科院成都山地災害與環境研究所副所長陳曉清對經濟觀察報表示,目前已經探明的損害主要集中在火花海和諾日朗瀑布兩處景點,但是再接近震中位置的景區目前由於道路受阻,評測人員還無法抵達,因此整個景區受損的測評還尚未完成。

    陳曉清對經濟觀察報表示,即使在已經測評的區域,評估結果也未最終形成。其中較悲觀的看法是:受損的火花海水位極速下降,與其它海子內的水位差會從一米左右變成七八米,進而導致諸如臥龍海、樹正群海的水位都出現下降,不過產生這種連鎖反應的機率可能僅為萬分之一。

    “重建”和“恢復”開始被提上議程 。8月16日下午,四川省抗震救災指揮部指揮部第五次會議釋放出資訊:九寨溝地震救援搶險和應急安置任務已經階段性結束,進入了過渡安置和災後恢復重建階段。

    由於災後測評未完成,重建和恢復將會按照什麼樣的路徑進行,目前尚未有完整方案。九寨溝縣副縣長、漳扎鎮黨委書記高愷衡接受經濟觀察報採訪時說,目前九寨溝的評估工作還在進行中,後續選擇自然修復,還是人工修復,要經過國家層面的專業人員評估,才能確定下來。至於景區受損情況和修復方案,後續國家層面還要出動大量的力量,要全方位地進行鑑定,才能下結論。

    經濟觀察報從阿壩州外宣辦瞭解到,目前重建方案還要再等待一段時間,今年年內應該能制定完成。

    陳曉清對經濟觀察報表示,按照四川省政府的意見,希望藉助這次地震,對九寨溝景區進行一個升級換代。

    至於這一修復和升級需要多長時間,尚無法判斷。“大家希望一年,但可能需要更長一些時間。”陳曉清說。

    酒店和客人

    九寨溝地震已過10余天,失魂落魄的漳扎鎮開始冷靜下來。遊客和救援人員陸續撤離後,生活在這裡的居民、商人開始算計今後的生計。他們住在成排的藍色救災帳篷,現實的壓力已經慢慢籠上心頭。

    王建平是九寨溝旅遊業的投資人, 他的家族在九寨溝區域投資約5000萬元,經營酒店、餐館、犛牛肉廠,已近10年。在汶川地震、雅安地震以及此次的九寨溝地震中,家族的投資生意受到了三次衝擊。

    “接連的地震讓我很傷心,這次地震一來,我的心冷了。”王建平說,他原計劃年底再投幾千萬擴大生意,但考慮到未來九寨溝的客流量,已經不想發展,只想把已有的酒店堅持下來。

    九寨溝縣的經濟損失還未公佈。目前四川官方公佈的資料顯示,截至8月13日零時,地震共造成綿陽市平武縣11個鄉鎮不同程度受災,共造成經濟損失約1.1446億元,其中道路交通經濟損失約3704萬元。

    “我的家族加起來投資約5000萬,所有的家當都在這裡,生與死都在這裡。”王建平說。

    8月是九寨溝的旅遊旺季,地震前王建平在漳扎鎮的兩個酒店已經住滿。王建平在漳扎鎮的兩家酒店房間起價分別為400元、200元。“這個酒店和四星酒店的標準差不多,所有的東西都是精挑細選。”他在漳扎鎮二隊投入1000多萬的酒店從2015底年開始營業,目前僅回本300萬元左右。

    在九寨溝,南充、自貢、重慶的商人較多。大大小小的店鋪分佈在狹長的漳扎鎮上,他們大都經營餐廳、賓館、工藝品店。王建平家族所開辦的酒店約有1000間客房。7月,他妹夫也投入1000多萬建了酒店,地震前一週的8月1日剛剛開業。

    在漳扎鎮做酒店投資的幾乎都是外地投資人,收房租是相當一部分當地居民的主要收入來源。王建平說,他在漳扎鎮二隊租下的四層樓,年租金是220萬。受地震影響,當地的房租可能會下降,也就意味著原住民的收入降低。2008年地震後,九寨溝縣受到影響,這裡的房租下降近一半。

    揹負著超過50萬銀行貸款和債務的羅羅繞著已經開裂的房屋,走了一圈又一圈,地震已經過去多天,仍然沒有人敢進去。羅羅所在的村落是漳扎鎮郎寨村,位於九寨溝景區西側10公里。

    2015年,羅羅投入100萬元資金修建了這座臧家風情的房屋,其中超過50萬元來自銀行貸款和朋友的借款。房屋落成後租給了31歲的當地人仁青,仁青利用這座房屋開了一家名為德吉人家的藏家樂。

    這是九寨溝周圍村鎮普遍的謀生之道,羅羅對經濟觀察報表示,在擁有100多戶的郎寨村裡,有超過100家賓館、藏家樂,如果出租順利,這些修建房子的房東每年能獲得超過10萬元的租金收入。

    一些起步早的村民確實是賺到了錢。在距離郎寨村10公里外的漳扎鎮上,一間門面房租金在8萬元左右,一些當地居民僅憑藉租金一年收入便可上百萬。但並不是所有人都獲得這樣的收入,郎寨村的村民起步較晚,普遍是在2013年前後才開始修建房子,在羅羅房子的一側,還有一座尚未裝修外牆的房子——這棟房子2017年剛建成,就遇到了地震。

    不少人看好郎寨村的前景,在這座村落的一旁,魯能集團的“九寨·魯能勝地”專案正在修建,村名們認為在這個專案落成後,將會帶來巨大的客流量。不過,目前郎寨村內遊客的數量並不多。在這個村落的各個賓館內,有大量租房的建築工人。一位村民根據房客數量估計,有超過2000名建築工人生活在這裡。

    村民們看好的旅遊前景隨著地震的發生,變得模糊起來。目前官方評測的九寨溝景區受損情況還未公開。但從九寨溝管理局釋出的九寨溝景區災情通報可以看到,日則溝鏡海拐彎處堵塞,則查窪山體垮塌,樹正邊坡垮塌、溝口到長草坪4公里、諾日朗到樹正3公里邊坡垮塌。

    更為嚴重的是,昔日一片碧水的火花海地震後裸露出水下岩石,由一汪水泡變成一處巖坑。地震後,這裡出現長50米、深約12米、寬20米的決口,受損嚴重。而在基礎設施方面,溝口到盆景灘6公里不同程度損害、磨坊到盆景灘3公里三分之二損壞、犀牛海對面棧道全損壞。

    儘管損傷的是九寨溝景區本身,但是不利的影響卻並不侷限在九寨溝一縣。在距離九寨溝景區直線距離60公里外的黃龍景區並未在此次地震中受損,景區仍然在正常營業,但是在地震發生後的兩天內,遊客僅有數十位。

    地震發生後,九環線上的多個景區的租車司機群裡,司機們開始不斷抱怨遊客的減少,這些司機分佈在文縣、松潘等多個阿壩州內的縣區。九環線是一條串聯起阿壩州眾多旅遊景點的線路,黃龍、松潘古城、若爾蓋草原等知名景點在九環線路側一一排開,這條線路分為東線、西線,起點是成都,終點是九寨溝。

    旅遊經濟

    至少對於人類而言,九寨溝是被自然“恩賜”的,但同時九寨溝也接受著自然的“磨難”。

    1976年,在“松潘—平武”地震發生後兩年,國務院正式批准建立了九寨溝國家級自然保護區。彼時的九寨溝泥石流災害頻發,其中的鏡海區域每年岸線都會被泥石流向前推進幾米,這片水域有四分之一的面積都曾經被泥沙覆蓋。

    1984年,政府開始出力治理九寨溝地區的泥石流災害。參與過九寨溝早期泥石流治理的陳曉清對經濟觀察報表示,那些年九寨溝泥石流特別嚴重,幾乎每年都會有,發現的泥石流溝數量達到幾十條,為此在1984年政府曾經投資了1440萬元治理九寨溝的泥石流,經過上世紀80-90年代持續的治理,九寨溝的泥石流災害才最終得以遏制。

    “現在我們看到的九寨溝不完全是自然形成的,它實際上是很多人不斷維護的結果。”陳曉清對經濟觀察報表示。

    2003年,黃龍機場落成,九寨溝旅遊業開始起步。陳龍也是在這一年開始成為依靠九寨溝景區謀生的司機。在最初一段時間,赴九寨溝遊客的數量還不是很多,陳龍一年的收入僅四五萬元。但逐漸,九寨溝景區的遊客數量漸漸增多,整個阿壩州的旅遊業開始快速增長,阿壩州國民經濟和社會發展統計公報的資料顯示,2007年阿壩州旅遊總收入已經達到73億元,較2003年增長兩倍多。

    2008年,九寨溝景區旅遊業迎來了第一次自然災害的挑戰,5月12日,汶川地震發生,九寨溝景區地質面貌雖未受到較大影響,但是整個阿壩州的旅遊業出現大幅度下降,該年阿壩州旅遊業收入僅為17.42億元。

    經過一年的恢復期,2010年阿壩州的旅遊業收入重新站回了73億元,隨後兩年,阿壩州旅遊業快速發展,在2012年收入達到了180億元。陳龍印象深刻的是,在2008年地震後,趕赴九寨溝遊客的消費能力出現了巨大的提升,他的年收入逐漸增長至10多萬。“2008年地震後幾年,遊客的消費能力非常強,冬蟲夏草都是幾萬幾萬的買。”陳龍對經濟觀察報表示。

    2013年,雅安地震發生,阿壩州的旅遊業再次受到影響,當年該州旅遊業收入增速從2012年的46%下滑至8.1%,但是很快,在2014年再次反彈至24%。

    令當地人不解的是2015-2016年的旅遊業,這兩年中當地並未出現大的自然災害,但是卻感覺到“生意不好做”。資料統計也顯示了這樣的跡象,在這兩年中阿壩州的旅遊業收入增速連續下降,分別為17.4%和11.7%。

    一位當地酒店業主將這種現象歸結為整個經濟環境的影響。但更多的當地旅遊從業者認為旅遊業增長的緩慢源於在過去幾年高速增長期,當地旅遊業存在的一些不規範現象所帶來的負面影響。

    旅遊業增速放緩以及從業者的內部協調讓九寨溝一些旅遊商品的價格出現下降,一位餐飲從業者對經濟觀察報表示,在2013年九寨溝一隻烤全羊的價格超過2000元,但是到2016年普遍降為1000多元。

    終於, 九寨溝迎來了最近幾年最景氣的年份。2017年剛過8月,九寨溝遊客數量快速增長,一些已經數年沒有住滿遊客的酒店也沒有了空房。“今年是這幾年生意最好的時候。”陳龍對經濟觀察報表示。

    修復選擇

    剛剛進入8月旅遊旺季的第八天,九寨溝地震發生了。在天災面前,旅遊經濟佔主導的地方經濟自身缺陷充分暴露了出來。

    在“5·12”汶川特大地震後,九寨溝縣農業、工業、旅遊業遭受重創,生態嚴重破壞,直接經濟損失近30億元。汶川地震後,當年九寨溝縣接待遊客69萬人次,同比下降76.5%,實現旅遊總收入8億元,同比下降72.5%。

    九寨溝縣時任代理縣長石玉輝在2009年政府工作報告上曾表示,汶川地震後,該縣面臨的一個困難是產業恢復發展難度大。石玉輝提及,“5·12”地震再次顯現出九寨溝縣旅遊主導產業的脆弱性,受道路交通、次生災害等因素制約,短期內國民經濟復甦難度大。

    旅遊經濟復甦的首要任務是景區的修復與重建。8月16日,抗震救災指揮部訊息稱,當前地震災區搶險救援、應急安置階段任務已總體完成,進入過渡安置和災後恢復重建階段。這意味著災區很快將啟動災後重建規劃。

    地震帶來的損害是否是永久性的,目前還尚未定論。地震後到九寨溝評估地質變動的陳曉清對經濟觀察報表示,目前評測尚未完成,也很難確定這些損害景區是否有“內傷”,“內傷”有多大,都還沒有結論,省政府已經在安排測評。“目前專家圍繞地震對於景區的影響有很多說法,都有道理,但是還是需要找到最有道理的那一個。”陳曉清說。

    陳曉清告訴經濟觀察報,其中一種較為悲觀的說法是如果火花海不修復,景區就可能由水面差——火花海目前與其他一些海子的水面差已經達到了7-8米——導致一系列的連鎖反應,最終結果可能是其他一些海子的水位也會出現下降。

    “就像人有了傷口患破傷風的一樣,這個可能性發生的機率非常小,但是如果發生,就會帶來很大的影響。”陳曉清說。

    目前官方公開對景區的修復工作僅限於, 透過對諾日朗瀑布周邊排水溝槽的加寬,增大溝槽排水量,從而減小瀑布壩體壓力。

    九寨溝縣副縣長、漳扎鎮黨委書記高愷衡接受經濟觀察報採訪時說,目前九寨溝的評估工作還在進行中。九寨溝是世界自然遺產,後續選擇自然修復,還是人工修復,要經過國家層面的專業人員評估,才能確定下來。至於景區受損情況和修復方案,後續國家層面還要出動大量的力量,要全方位地進行鑑定,才能下結論。目前當地政府正在進行群眾的安置工作,災情統計、震區安全的初步評估。

    陳曉清對經濟觀察報說,按照四川省政府的意見,希望藉助這次地震,對九寨溝景區進行一個升級換代。至於這一修復和升級需要多長時間,目前也尚未確定。

    好訊息是,關於地震受災居民的就業問題,災區已與四川省內其他市對接,提供就業崗位資訊7900多條,近期將舉行專場招聘會,並動員受災群眾參與應急搶險、災害治理、鄉村道路建設等,拓寬群眾就業增收渠道。

    投資人還在等待著政府的進一步行動。地震後,王建平酒店的工作人員都回老家或離開漳扎鎮了。日常最多的事情是,他和愛人坐在店裡聊天,和家人通話報平安,晚上就到對面的帳篷裡休息。地震當晚他愛人抱著孩子大哭,“只要你們在,其他的都可以不要了。” 王建平的愛人說。

    王建平沒有離開漳扎鎮的原因有兩個,一是酒店還有數十萬的存貨,二是希望政府給予幫助和補償。九寨溝縣旅遊局已經來店統計,他們已將損失報上去。

    “我們酒店是長線投資,和房東籤合同是12年,不管怎麼樣,我們會留在這裡。因為走的話房東只退回幾百萬的房租,上千萬的裝修費就全部損失了。”王建平告訴經濟觀察報。

    而對於部分本地居民而言,在九寨溝重建的這段日子裡,如何維持生活是一個需要擔憂的問題——九寨溝的旅遊業幾乎是羅羅和其它周圍幾個村莊唯一的生活來源。在更靠九寨溝的西側,受到地震影響更嚴重的上四寨裡,一位本地村民對經濟觀察報表示,周圍村落謀生的途徑幾乎都與旅遊有關,他們或者是在為遊客服務的餐廳、酒店打工,或者出租家裡空餘的房屋,或者是上山採藥,但藥材一般也是賣給遊客。“唯一與旅遊業無關的生計,可能就是到外地去打工了。”這位村民表示。

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