農村土地碎片化資源浪費應該怎麼解決？

農村土地的碎片化，我認為大多是在80年代農村土地改革以後才出現的。在以生產隊為基本單位的大集體時代，土地的碎片化幾乎沒有，那時，土地屬於生產隊所有，耕種都是一大塊一整塊地進行，農民只出工，按工分計酬。

從八十年初開始，實行了土地改革，出現了象“責任田”“口糧田”“自留地”“機動地”這樣的土地新名詞，這時，國家仍然先徵收糧食定購任務即所謂的交公糧，後來緊接著又出現了交農業稅，當農村稅費改革之後，農民就什麼都不需要交了。

“責任田”是要交公糧和農業稅，承包稅的，“口糧田”“自留地”則什麼都不需要交。而“機動地”是預備給新增人口分配責任田預留的土地，閒時承包給農民，用時收回來，每年要收承包費的。無論怎麼說，在當時，集體的土地總的來說有兩種用途，不管哪種用途，地還都是集體的，只不過使用的用途不同罷了。

導致土地碎片化的因素就是當時的土地由集體時代的規模集中種植，到後來的包乾責任制所形成的各種用途土地，比如“責任田”“自留地”“口糧田”等，這樣就把整塊的土地碎片化了，然後分配給每個家庭，這樣做的好處就是提高了人在土地中的主動作用，從那時起到後來的土地完會承包，中國的農業發展發生了翻天覆地的變化。

到如今，農村就統一還保留有承包地和“自留地”的說法了，而且自留地仍然被農民們使用著。

土地碎片化的根本原因就是單位家庭參予土地生產造成的，如今這種模式己阻礙了農業發展，也影響了農村發展，它的使命己完成了。

那麼形成的土地碎片化應該怎樣解決呢？

老趙認為應該從兩個方面著手。

現在的農村土地在農民手中的，大體分為大田承包地和小塊自留地。我們先說每家每戶的小塊自留地。這樣的自留地，從當初分配下來就包括口糧田，菜地，養殖用地，現在口糧田己歸併到承包地一類了，在農民手中長期使用的就是菜地和養殖用地。這些都是當初生產隊讓農民生產蔬菜和副食品供農民自產自銷用的。如今對於這樣的土地，集體應該收回，作為建設用地來分配，或者當作承包地，統一規模化的發包，也許只有這樣才能解決這樣的土地碎片化問題。

另一個就是，佔大頭的農民手中的一塊一塊承包地，其形成歷史原因複雜，主要是地力不一樣，為了每戶均衡才導致這樣，對於這些土地，如果不願意流轉的，可以採取“一戶一田”制，對於流轉出去的土地可以規模化出租，由此會形成規模在50畝到100畝不等的大小家庭農場，種糧大戶，從目前狀況來看，土地的碎片化問題只能暫時先解決到這種地步了，至於未來是否高度集中，那就看國情和政策了。

農村土地資源中存在碎片的問題，不是大問題。在當前的時點上，要增加糧食的複種指數。比如新疆南疆三地洲，六月份收完小麥緊急抪上玉米(6O天生育期的品種)。種糧重要。大戶種糧重要。糧食主產區更重要。要把財力物力放在主產區抓複種。幾十天就見成效。

在人口日益減少的碎片化區域，要先有人有錢後，在大基建、新基建的思路下規劃。比如，梯田就是“梯”。水田就是要攔水。要走出大山的人口與自然資源載有量匹配。

農業生產也要有規律。

根據土地法規定土地屬於集體。在新一輪土地改革的過程中不要過度的追求規模化，宜小則小，宜大則大，一定要因地制宜。至於土地碎片化我們要允許它的存在。比如：口糧田和自留地，甚至於部分村民的承包地。將這部分地集中在一塊。其餘的土地交回集體用來發展適度規模的集體農場。

隨後我們儘快設計規劃農村產業（也就是鄉、村辦企業）在村民保真就業的時候他們肯定會將土地交回集體。但是一定要保真村民人人都種口糧田。防止走上吃大鍋飯的老路。

作為農村土地碎片化，是有八十年代的改革集體大塊農田，分田到戶造成的。土地的碎片化生產，紿中國農業全面實現現代化，大型農業機械操作耕種，造成了很大的困難。也是我農業糧食生產成本高的主要原因。

所以中國的農業只有停留在半機械化生產，才是造成中國農業糧食生產成本高，農民還無有勞動付出收入的相互矛盾。也是造成現在農民與社會矛盾的主要原因。因為農民種地生產糧食，也沒少付出勞動投入，還無有勞動付出收入，社會上的人還認為農民手中有土地可以養活自已，其實土地成了農民的包袱。才是現在真正造成農民貧困，農民和社會上不能和諧共生矛盾的主要原因來源。

作為解決的方法，中國的農業只有走股份制大型集團化生產，農民把土地用股份制入股的方法，按照股份制分紅利益共管的農業生產模式，才能夠使土地碎片化得到治理，使中國的農業糧食生產成本價格大大降低，也是中國的農業糧食價格，與世界農業糧食價格接軌的最好方法，也是增加農民收入的有效辦法。因為農業的生產成本降低了，農民才會得到收入。

農村土地碎片化原因是分田到戶時按傳統模式認為各戶分得土地必須肥瘠搭配造成的。

在集合土地過程中自願參加農業農村合作社的農戶已經由碎靠大不存在碎片，對於其中不參加的農戶可以從合作社集合的土地中另地劃出等量面積補還。這樣就沒矛盾了，這部分漸不參加的農戶今後想中途參加也能成片併入或對繼續堅持不參加的農戶實行挪邊成片。

又三十年不變的土地政策已經確定，只有等待農一代，農二代之農民大都百年之後，農村人口減少到現有的十分之一時，土地改革就會無阻力地推行規模化、集體化。三十年後，五0後六0後農民大都作古，只剩七0後少部分農民了，八0後九0後基本脫離了農村，如果要回農村，也只有很少一部分人了！

中國80％的農民早就應該放棄土地！農業必須走集體化、集團化和機械化的道路！這樣土地就會發揮最大的效益！使土地達到高產穩產！並且合理規劃種植品種！同時也避免種植品種（例如近幾年的“蒜你狠”“姜你軍”以及今年的高價大蔥等）的嚴重失衡！

三十年不變的土地政策在繼續，配合合村並居，搞活農村宅基地，使其市場化，商業化，正是目前或將來一段時間內的艱鉅任務。以此吸引資本投資農業，從而達到解決農田碎片化的問題！

最簡單的最直接的回答：

實施因地制宜的，改革創新的周家莊鄉，華西村，南街村式的集體經濟共同富裕的社會主義新農村！

不管是承包單幹

還是生產隊

一畝地的產出

都遠遠低於國家規定的→最低工資標準。

所以

必須讓種糧食人的年收入

不能低於→最低工資的年收入。