控煙成效從我的感知而言，成效非常顯著。尤其在一些大城市。但是還有一個地方，應該全面控煙。

中國每年 140 萬人死於吸菸，普速列車全面禁菸還要等到何時？！

吸菸危害健康已經是眾所周知的事實。目前,全球已有44個國家頒佈了100%室內無煙政策。世界上最大的100座城市中有28個受到全面無煙法律的保護。

據資料顯示，2010 年中國約有 140 萬人的死亡可歸因於菸草的使用。自中國將“全面推行公共場所禁菸”寫入國家“十二五規劃綱要”，明確表達了國家控煙的意志後，立法控煙成為全社會共識，上海率先實施控制吸菸條例，北京施行史上最嚴控煙條例，遼寧等多省市也將立法禁止公共場所吸菸各地陸續加強控煙，以確保人民群眾健康。

鐵路作為大眾化的公共交通工具。2014年1月1日起正式施行的新《鐵路安全管理條例》中首次明確規定,禁止乘客在動車組列車上吸菸或者在其他列車的禁菸區域吸菸,違者將被處以500元以上2000元以下的罰款。

動車組列車從一開始就實行全面禁菸，到現在有法可依，推行過程中儘管也存在不少執行難度，列車服務人員為此付出著艱辛努力，但以立法的形式破題，長遠看，長期堅持推行即可，並且高鐵列車上吸菸可能觸發煙霧報警器,引發列車減速或停車，具有相應的技術手段保障。

但是普速列車因為執行速度等級低、時間長、吸菸旅客人群廣，全面禁菸難度更大，只好劃定禁菸區域，保留在列車連線處設吸菸處。

在具體落實中，缺乏真正全面禁菸的剛性約束，缺乏整個普速列車禁菸的良好環境。因旅客亂丟亂扔菸頭，違規吸菸，列車工作人員承受很大工作量和很多壓力，常會受到鐵路管理部門諸多苛刻責罰，以確保旅客列車絕對安全。

從全球範圍看，在室內公共場所禁止吸菸，歐洲國家走在了世界前列。比如，德國火車全車禁菸，即使是慢車也不能吸菸。

一、吸菸是導致普速列車火災的主因，直接威脅旅客生命安全

旅客生命安全至上，任何時候都必須以保障安全為前提。如果因為個別旅客的不良行為而導致整個列車旅客生命受到潛在威脅或重大影響，那麼將是“一隻老鼠害了一鍋湯”。

發生火災事故後，人群擁擠，疏散困難，加之列車車輛成串相連，線路兩側封閉，救援難度非常大。火災不僅造成本次列車事故，打亂運輸秩序，還可能引發其他列車火災事故。尤其在節假日、春運等客流高峰時期，發生火災事故，後果不堪設想。歷年發生的一些鐵路火災事故損失慘重，教訓非常深刻。

從近年來，鐵路旅客列車火災隱患和事故情形看，因吸菸引發的火險、火情和事故比例佔大多數。就今年也發生不少。

如3月23日，由哈爾濱東開往綏芬河的K7023次旅客列車，在執行中，由於旅客在廁所吸菸所扔菸頭點著廢紙，導致列車廁所著火，後被列車工作人員和消防部門撲滅，險未造成人員傷亡；9月27日，由張家界開往太原的K1887次列車上，一男子吸菸導致身上突然起火，身上多處燒傷，幸虧列車工作人員快速反應，避免了險情擴大。

這些險情，令人不免擔憂和後怕。

二、吸菸會加劇列車空氣汙染，嚴重危害旅客身心健康

相對於高鐵列車，普速列車執行速度低、時間長、客流大，吸菸群體多，列車內空氣質量本身就差，PM2.5的濃度肯定要遠高於車外。

再隨著近些年發展，鐵路客車車輛更新換代，列車密閉條件增強，空調列車增多。旅客在允許吸菸的列車車廂透過臺吸菸，兩端車門因為旅客穿梭，不能很好控制煙流入車廂，香菸有害物更是無法及時向外釋放，會產生大量瀰漫、集聚、累積，大量有害氣體和物質嚴重危害旅客身心健康，特別是危害婦女、兒童乘客。

目前，全國鐵路每天開行2000多列普速列車，日均運送300多萬人次，年運量10億人次。也就是說，每天受害300萬人次，每年受害10億人次。在普速列車遭受“二手菸”危害的人群廣泛、數量巨大。毫不誇張地講，普速列車已是中國最大香菸危害物集聚地。

據衛生部發布《2007年中國控制吸菸報告》資料，中國有5.4億人遭受被動吸菸之害，其中15歲以下兒童有1.8億，每年死於被動吸菸的人數超過10萬。普速列車若不盡早實行全面禁菸措施，長此以往，將對華人健康造成巨大傷害。

基於以上考慮，建議普速列車也實行全面禁菸，嚴禁旅客在所有鐵路列車吸菸。你是否贊同？

從這些年開展的控煙工作看，在保護人們免受二手菸危害方面，確實有了不小的改變。首先，所有的醫療衛生機構室內、中小學校都要求無煙了。2012年，國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要提出全面推行公共場所禁菸，2013年底，兩辦釋出《關於領導幹部帶頭在公共場所禁菸有關事項的通知》，進一步掀起了公共場所控煙的熱潮。2015年國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要提出大力推進公共場所禁菸。大量的宣傳使得越來越多的華人瞭解了二手菸的危害，支援公共場所禁止吸菸的比例持續攀高，即使吸菸者也支援公共場所無煙。

目前，已有18個城市制定了接近世界衛生組織《菸草控制框架公約》第8條要求的地方性法規，其中北京出臺了“史上最嚴的”無煙法規。生活在北京的人們深刻地感到周圍的環境變了，餐館吸菸的少了，辦公室吸菸的都走出去吸了，看到違法吸菸的人，可以理直氣壯地勸阻了，不聽勸阻的可以舉報了。北京市無煙立法前後的監測資料顯示，吸菸率下降了，戒菸人數增加了20萬。中國疾控中心的監測資料顯示，全國來看，各種公共場所、工作場所，包括家中，二手菸暴露的比例都在下降。控煙，如果做了，就一定會有效果。

確實，中國在控煙方面取得了一些進步，但同時也應該清楚地認識到，要想達到健康中國2030規劃綱要中要求的，到2030年吸菸率要下降至20%的目標，必須儘快採取更加有效地一攬子控煙措施，包括大幅提高菸草價格，強化控煙宣傳，出臺全國公共場所控制吸菸條例，煙盒包裝上未能印製大而清晰的警示圖片等等。