加強節水灌溉後期管理

建議水務主管部門經常舉辦技術服務培訓班，不斷提高農民使用各類節水灌溉技術的水平；同時建議政府部門每年設立專項資金，用於節水灌溉工程的維修，保證節水灌溉工程的正常運轉，使節水灌溉工程真正發揮效益。

利用經濟槓桿,合理提高水資源費

為了更好地節約農業用水，應該用經濟手段抑制農業用水的浪費，採取限額供水，在限額之內用水，水資源費按一個適當價格徵收，超過用水定額後，採取階梯式的水資源費徵收辦法，逐漸增加水資源費的徵收標準，適當地提高水資源費，使農民無形中意識到水資源的珍貴，從而更好地節約用水。

農田可分為以下一些型別:

梯田在丘陵山地為保持水土、發展農業生產，將坡地沿等高線闢成階梯狀田面的農田。大多分佈在西北黃土高原及南方丘陵山區(見梯田)。

壩地在水土流失地區的溝道里，採用築壩修堰等方法攔截泥沙淤出的農田(見壩地)。

平壩田 位於山間盆地中部、開闊河谷的河漫灘與階地，或湖濱沖積平原上的農田。一般地勢平坦、田塊完整、灌溉條件較好、土質肥沃，是中國南方稻田集中地區。

沖田 位於丘陵或山間較狹窄的谷地上的農田。一般由溝谷頭順天然地勢向開闊平壩河谷呈扇形展開，是南方丘陵山區的重要農田。

圩田在江湖沖積平原的低窪易澇地區，築堤圍墾成的農田。旱時可開閘引水灌溉;澇時則關閘提水抽排(見圩田排水)。

條田 為利於耕作、田間管理和輪作換茬以提高土壤肥力，在農田內部劃分成的若干長方形田塊。一般指由末級固定田間工程設施所圍成的田塊，它是農業生產中人畜及機械作業的基本單位，也是農田基本建設的最小單元。因此，在規劃條田時，需根據地形、土壤、灌溉、排水、機耕、防風、作物種類及經營管理水平等條件，統籌兼顧，綜合考慮(見耕地規劃)。

水田 築有田埂，可以經常蓄水，用以種植水生作物的農田。因天旱暫時改種旱作物或實行水旱輪作的農田，仍視作水田。

水澆地 有水源及灌溉設施，能進行灌溉的農田。在農業生產上積極開發利用地表水、地下水資源，改旱地為水澆地，是合理利用土地、提高單位面積產量的有效措施之一。

旱地無灌溉設施，靠天然降水栽培作物的農田。

臺地高出地面、四周有溝、形如臺狀的田塊。修築臺地是一種除澇、治鹼的土地改良工程。在地勢低窪、排水不暢的易澇易鹼地區，在田間開挖溝洫，利用挖溝的土墊高田面，並可降低地下水位。

農業節水灌溉前景廣闊，潛力巨大。節水的關鍵是農業灌溉節水，作為各行各業節水大戶的農業灌溉節水，在實施推廣時，一方面要對有關技術的研究創新積極加強，另一方面，要加強宣傳力度，做到統籌規劃。

　　農田水利資源的應用，應該遵循可持續發展的戰略措施，因為農業灌溉問題，是一個長久的問題，在可持續發展的指導思想下，建立良性的節水灌溉體制，有效促進糧食產業的有效發展，需要從節水灌溉的各角度出發，建設科學的節水灌溉工程，合理地解決農業用水資源的供需矛盾，這樣才能使糧食產業在良好的環境中得到發展，這也是農業生產的必然趨勢。

　　1 農村發展節水灌溉存在的問題

　　1.1 缺乏健全的節水法規。從目前中國的立法體系現狀來看，節水法規還不完善，尤其是在水市場機制方面問題尤為突出，雖然近幾年來中國已經相繼出臺了節能減排條例，但是從整體情況來看，中國節水法規的建設中還存在諸多漏洞，缺乏統一水市場的機制的管理。

　　1.2 缺乏節水觀念。長期以來，中國農村的農業灌溉現狀就不容樂觀，主要採用的是“有河就有水，挖井就有水”的灌溉模式，大多數農民的節水意識較差，傳統的灌溉意識早已在農民心中根深蒂固。這就使得節水灌溉技術的普及和推廣變得異常困難。不僅是農民缺乏節水觀念，許多政府也嚴重缺乏節水意識，不僅沒有主動積極地去為節水灌溉技術做推廣，甚至為了獲得一時的經濟利益，不惜以節水灌溉為名，在節水工程修完以後就不予理睬，最終不了了之。

　　1.3 管理混亂。節水灌溉工程的技術方法種類繁多，形式多種多樣，尤其是一些灌溉技術更為複雜，如果在管理中缺乏統一的指導，就很容易造成管理的混亂，並且容易出現地方各自為政、多頭治水的矛盾。此外一些地方還存在著權責不分、政事與政企不分、重建設輕管理的現象，管理上的混亂都會帶來節水灌溉推廣的難題。

　　1.4 缺少技術支援。節水灌溉工程對技術的要求較高，為了使得節水灌溉工程能夠得到順利的開展，就需要大量的技術支援，尤其是在工程執行的後期，更加需要技術的支援。在實際推廣中由於缺少專業的技術支援，使得節水灌溉工程得不到充分的發揮，造成資源浪費。

　　1.5 規模大，投資大。節水工程的建設需要加大的規模和投資，因此這就給技術推廣帶來了難題，要做到全面普及和運用就困難重重，絕大部分農村地區的灌溉都是由自主安排，因此要統一灌溉方式，實行規模種植難度較大。

　　1.6 缺少必要的技術指導和專業培訓。先進高效的節水灌溉技術一般而言技術含量較高，在實際操作中需要有專業的技術指導，要專業人員強化對操作人員的培訓，但由於基層水利部門的技術人員相對緊缺，技術力量相對薄弱，往往會造成技術問題得不到及時解決。

　　2 解決農村發展節水灌溉問題的對策

　　2.1 開發實用，經濟的節水灌溉技術。

由理論角度來看，目前的農田節水灌溉技術確實能為中國的農業節水事業起到重要作用，但是由中國特殊國情角度來看，目前的農田節水灌溉技術因為其運營管理難度較大，投資成本較大以及農民使用後收益較小等直接對全面推廣農田節水灌溉技術造成了阻礙。因此，實用，經濟的農田節水灌溉技術具有更大的現實意義。相關科研部門需要對低成本的節水灌溉技術加大研究開發力度。

　　2.2 提高農民對於節水灌溉的全面認識。

有關政府部門需要加強對農田節水灌溉技術的宣傳力度，使農民可以充分全面的瞭解實施農田節水灌溉技術後所帶來的間接收益與直接收益。農田節水灌溉技術的最直接接觸者就是農民，其在農田節水灌溉的建設，管理以及運營等都起著重要作用，農田節水灌溉的措施以及技術最終都需要透過農民實踐實現。因此，相關政府需要使得農民在進行農田節水灌溉推廣中的角色明朗化，並且充分根據當地實際水資源情況以及經濟水平，以提高農民收入為節水灌溉中小，加大對農民素質教育，使其能夠清楚的參與到農田節水灌溉的每一個具體環節中去，從而促進農民進行農田節水灌溉的主動性，更能夠使農民全面充分的對實施農田節水灌溉所帶來的長遠利益以及現實利益認識。

　　2.3 多渠道增加節水灌溉的資金投入。

由於農業收益較低、農民收入少，國家作為農業節水灌溉資金投入的主體，應加大對節水灌溉的資金投入力度。特別是生態效益、社會效益並存的節水灌溉工程，要從政策和資金兩方面給予支援。要積極探索不同的實現形式，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，充分調動地方、集體、個人修建水利的積極性，多渠道、多層次籌集節水灌溉資金，使節水灌溉走上良性迴圈、滾動發展的軌道。

　　2.4 健全水權激勵機制，完善節水法規制度。

制定公正、合理的初始水權分配原則，清晰地界定水權，是構建水權市場、最佳化水資源配置的基礎。加快中國節水法規制度的建設和健全，尤其是加快水價改革措施，加強節水灌溉中的管理環節，才能實現以水養水，進而形成的良性迴圈。另外，在加快水價改革的基礎上，要加快建立水市場，利用價格槓桿調節來促進農戶的節水意識。在水市場內，建立“誰收益，誰補償”的有效補償機制，帶動農戶節水的主動性，進而促進節水灌溉的推廣。

　　2.5 提高執行管理水平。

加強節水灌溉工程執行中的管理，才能使工程效益得到更好發揮。為提高灌溉工程的管理水平，應加強技術培訓，明確工作職責和任務，建立健全各項規章制度，實行產業化管理。建立崗位責任制，明確管理人員、承包戶、主管節水領導的職責和應盡的義務，使管理工作做到管理有序、有章可循。管理人員應做到熟悉系統操作規程，對系統操作執行程式做到應知應會。還要建立系統執行記錄制度，各系統從開始執行到結束都必須有完整的工作記錄，包括灌水時間、次數、水量、施肥量、施藥量及次數和用電量等有關事項，建立各個系統完整的檔案。

　　2.6 大力提高節水灌溉裝置的機械化與自動化水平，提升產業化水平。

節水行業的發展必須要遵循市場經濟發展規律。目前節水產業市場化程度已經很高，競爭相當激烈，不注重技術創新和研發，致使整個行業發展水平低。目前節水行業的這種現象非常需要發揮政府的作用，政府要研究制定節水灌溉相關行業發展戰略和政策，規範行業競爭，保持行業健康發展。

　　要將提高節水灌溉裝置的機械化與自動化水平作為未來發展的主要趨勢。世界上許多國家灌溉裝置的機械化與自動化水平都在不斷提高，如美國已經實現了全天候無人自動作業。但是中國由於受到經濟條件等限制，這方面的技術相對比較落後，還需要進一步研究與開發。

　　綜上所述，實現傳統灌溉技術向現代灌溉技術的轉變不是一朝一夕的事情。節水灌溉的逐步推廣，需要研發和推廣節水灌溉技術，健全水權激勵機制，完善節水法規制度及水價價格體系，多渠道增加節水灌溉的資金投入，實施農戶參與式管理，變外在約束為內在激勵，提高農戶採用節水灌溉技術的積極性，從而實現農業水資源的高效可持續利用。

我個人認為有五點：

（一）加大財政投入，推廣噴灌、微灌技術。加大財政投入，建設優質水利設施，並大力推廣噴灌、微灌技術，可在傳統的溝、畦灌等地面灌溉基礎上，充分利用鹹水、廢水灌溉農田，根據灌溉後的土壤溶液成分和土壤基質，據此判定土壤狀態，並在一定的氣候條件下，參照土壤狀況選擇適宜種植的作物。耕作方式通常採用輪作制，即耐鹽和不耐鹽作物輪作，鹹水、廢水與淡水輪灌，以避免土壤過度積鹽。

（二）努力提高農田灌排標準。加大節水設施與節水技術的推廣力度，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺溼灌溉技術，有條件的地方對主幹渠道逐步實現襯砌化。加強對灌、排、降技術標準的研究，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，推動農田水利配套設施發揮更好的作用。

（三）提高農村供水能力。目前，農村居民飲用水和農村工業用水主要是利用地下水，出現了農村發生地質災害的隱患，當前必須提高農村特別是小城鎮的自來水供水能力，加快管網鋪設，解決農村居民生活用水和工業生產用水，順利推進地下水深井的封填工作。同時，在生產力佈局上應綜合考慮，加強村鎮科學規劃工作，修建集鎮截汙處理廠，解決汙染源，提高汙水處理能力，形成良好的環境風貌。

（四）擴大非充分灌溉與調虧灌溉面積。按照農作物各生長階段的灌水量，實施非充分灌溉或調虧灌溉，人為地控制水量供給，減少作物的奢侈蒸騰，抑制作物莖葉生長，改善作物品質，將節約出來的水量用於擴大灌溉面積，實現灌區作物總產最大。

（五）加強農村水利服務隊伍的建設。要打破常規，暢通渠道，大力引進和培訓水利技術人才。透過培訓、學習、交流和工作實踐，解決水利專業人才匱乏的問題。上級水利部門要加強對鄉鎮水利站建設的指導，確保水利工作人員相對穩定。

（六）建立完善的用水計量體系。對用水計量體系進行完善，為水資源計量收費奠定基礎，使灌區按量收費，提高水資源高效利用。國家也要對“配套的”投資政策進行反思和評估，科學地評定起合理性，促進國家有限資金的高效利用。

我覺得要保障農村農業灌溉問題，首先要充分發揮節水灌溉技術，最節水的灌溉技術大致分為噴灌和滴灌兩種。一，種地用噴灌，可以大面積將植物根莖葉和周圍的地方澆水，可以快速地澆灌，減小地面的溫度。但對水資源相對來說浪費，不能長時間的澆灌。噴灌是利用噴頭等專用裝置把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。二，種地用滴灌，可以集中的澆水，水管小，可以節約用水，也可以在火熱的夏天進行長時的滴灌，保持土壤的溼潤，有利於莊稼的生長。滴灌是按照作物需水要求，透過低壓管道系統與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養分一滴一滴，均勻而又緩慢地滴入作物根區土壤中的灌水方法。滴灌不破壞土壤結構，滴灌系統示意圖土壤內部水、肥、氣、熱經常保持適宜於作物生長的良好狀況，蒸發損失小，不產生地面徑流，幾乎沒有深層滲漏，是一種省水的灌水方式。滴灌的主要特點是灌水量小，灌水器每小時流量為2-12升，因此，一次灌水延續時間較長，灌水的週期短，可以做到小水勤灌;需要的工作壓力低，能夠較準確地控制灌水量，可減少無效的棵間蒸發，不會造成水的浪費;滴灌還能自動化管理。

在中國農村，尤其是水源缺少的地方，打水窖集雨聚水才是解決灌溉的一個最好辦法。我的有個種蘋果樹的朋友，在田間地頭打上了水窖，把雨水集聚起來了，適時澆灌果樹，是果樹長勢良好，年年豐收！這是一個可行性的解決灌溉問題的辦法！

加快“社會主義新農村建設”是當前農村工作的主題，農業是農村的主要產業，加快農業現代化是提高農民經濟收入，改善農民生活質量的重要途徑。合理進行農村水利山水管理工作，透過對水利資源進行合理定價，將用水收費透明化、收繳規範化，降低農民用水成本。透過合理規劃可以提高水資源的利用率，引導農民科學、合理用水，滿足農業生產用水，保證農作物生產，提高農民收入。協調工業用水和農業用水，解決工農業爭水的問題，規範農民用水管理體系，讓灌溉用水管理公正、民主、透明，灌水秩序規範，許多過去用水過程中產生的矛盾在內部就得到解決，避免了矛盾的激化，減少了用水糾紛，讓農民更多的關注農業生產。

在我們。不行。我們那裡是？打的深井水。都是要掏錢的。還不便宜。都不願意都不願意澆地啦。因為他水太貴。有的地都不種了。有的還交不上。水到不了那地裡。深井水也不大。太小啦！沒辦法用。沒有保障。

要保障農村農業的用水灌溉，最重要的是推廣農業節水灌溉，推廣水肥一體化技術。

水肥一體化是將灌溉與施肥融為一體的農業新技術。藉助節水灌溉系統，將肥料配兌成肥液，在灌溉的同時，將肥料輸送到作物根部土壤，可適時適量地滿足作物對水分和養分的需求。

形象地說，水肥一體化相當於“用勺喂”作物，給作物“打點滴”。與傳統的灌溉、施肥模式相比，水肥一體化可實現渠道輸水向管道輸水轉變、澆地向澆莊稼轉變、土壤施肥向作物施肥轉變、單一管理向綜合管理轉變。

中國水肥一體化雖然和發達國家相比還差距較大，但近年來發展迅速，已逐步由棉花、果樹、蔬菜等經濟作物擴充套件到馬鈴薯、玉米、小麥等糧食作物，2014年推廣應用面積達到7000多萬畝。多年、多地、多作物實踐表明，應用水肥一體化技術，平均畝節水100方以上，節肥20%左右，農藥用量減少25%。水肥資源利用水平大幅度提高，水分生產力提高20-50%，肥料利用率提高約20個百分點，經濟、社會和生態效益十分顯著。

農業是用水大戶，近年來農業用水量約佔經濟社會用水總量的62%，部分地區高達90%以上，農業用水效率不高，節水潛力很大。大力發展農業節水，在農業用水量基本穩定的同時擴大灌溉面積、提高灌溉保證率，是促進水資源可持續利用、保障國家糧食安全、加快轉變經濟發展方式的重要舉措。

首先是節水灌溉產品的更新和向智慧化、自動化的轉變，目前市場上很多節水產品都很不錯，河南是一個農業大省，他們那的及時雨水灌溉裝置有限公司生產的節水產品都不錯，安裝簡單壽命長，自動化程度高，水的利用率更高。