保稅區（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)，也稱保稅倉庫區，級別低於綜合保稅區。這是一國海關設定的或經海關批准註冊、受海關監督和管理的可以較長時間儲存商品的區域。是經國務院批准設立的、海關實施特殊監管的經濟區域。

保稅區是在海關監管下的開展各類保稅業務的特定地區。入區貨物不徵增值稅、消費稅，入區視同出口，離境方能退稅，內銷視同進口，但不按進口徵稅，只對產品所含的進口保稅料件補稅。

（未必完整，行家補充）

“保稅”字面的意思就是，延緩繳納關稅，並視貨物最終流向確定是否繳納關稅。

“保稅區”就是經海關批准註冊、受海關監督和管理的這塊區域。因為，“保稅區”內物品沒有交稅，咱們老百姓在保稅區買東西也就比市面便宜了。

聽起來“保稅區”與“自由貿易區”是一樣的。這是因為，確實有相同點，二者都有相關政策功能，但自貿區是推動國家經濟外向型發展，而保稅區是還強調服務國內經濟發展。

總體來說，保稅區是海關監管的特別區域，也是政策性特別強的經濟區域。

目前保稅區還存在諸多問題，就像保稅區內政策不規範、部門之間政策不協調等等。但是，對中國經濟結構轉型、新體制、新政策都有積極意義。中國加入世貿組織所承諾的內容在過渡期內，用保稅區作為試點，進行試驗，以此總結經驗，發現問題，完善提高，獲得了寶貴的經驗。

保稅區的分類

保稅區亦稱保稅倉庫區。這是一國海關設定的或經海關批准註冊、受海關監督和管理的可以較長時間儲存商品的區域。保稅區能便利轉口貿易，增加有關費用的收入。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽以及加工製造，但必須海關監管範圍內。外國商品存入保稅區，不必繳納進口關稅，尚可自由出口，只需繳納儲存費和少量費用，但如果要進入關境則需交納關稅。

保稅區按功能可以分為指定保稅區、保稅貨棧、保稅倉庫、保稅工廠、保稅展廳。中國現階段為發展對外貿易而實行特殊海關監管和稅收、外匯政策的保稅區域大致分為6種：保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區等6類海關特殊監管區域（特殊監管區域）。

圖表1：中國特殊監管區域分類

保稅區的優惠政策

從境外進入保稅區的貨物，其進口關稅和進口環節稅收，除法律、行政法規另有規定外，還具有一系列優惠政策。例如，保稅區內企業自用的生產、管理裝置和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、裝置，予以免稅；保稅區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件，予以保稅；保稅區內企業生產加工的產品出口，免徵出口關稅等。

圖表2：保稅區的關稅優惠政策

中國特殊監管區域經濟現狀

◆ 保稅區經濟現狀分析

2014-2016年，中國保稅區進、出口額以及進出口總額處於快速下降狀態。2016年，全國保稅區外貿進出口總額1907.7億美元，同比下降5.2%。其中出口672.9億美元，同比下降6.4%；進口1234.8億美元，同比下降4.5%。2017年，保稅區經濟略有回暖跡象，儘管出口額仍處於下降狀態，但進口額較上年增長14.74%，從而拉動進出口總額較2016年增長了7.67%。

圖表3：2014-2017年中國保稅區主要經濟指標列表（單位：億美元，%）

◆ 保稅港區經濟現狀分析

2014-2017年，全國保稅港區的出口額逐年下降，進口額波動增長。2017年，全國保稅港區外貿進出口總額814.63億美元，同比增長33.92%。其中出口247.83億美元，同比下降2.39%；進口566.8億美元，同比增長59.93%。

圖表4：2014-2017年中國保稅港區主要經濟指標列表（單位：億美元，%）

◆ 綜合保稅區經濟現狀分析

2014-2017年，中國綜合保稅區進、出口額和淨出口總額呈波動增長趨勢。2017年，綜合保稅區迎來爆發式增長，全國綜合保稅區外貿進出口總額3357.17億美元，同比增長49.77%。其中出口2228.07億美元，同比增長66.83%；進口1129.1億美元，同比增長24.60%。

圖表5：2014-2017年中國綜合保稅區主要經濟指標列表（單位：億美元，%）

◆ 其他保稅區經濟現狀分析

傳統保稅區遭遇衝擊的同時，保稅物流園區保持著快速增長的趨勢，近兩年進出口總額增長速度保持在50%以上。相比之下，傳統的出口加工區經濟狀況日益下降，無論是進口額還是出口額均表現出乏力之狀。

保稅區的發展趨勢

理論上，保稅區存在四種發展方向：一是發展成為自由貿易區；二是發展成為出口加工區；三是發展成為保稅物流區域；四是取消保稅政策，成為普通區域。

對於保稅區經改革向自由貿易區轉型，中國採取的做法是分階段試點逐步逼近自由貿易區模式，如將未來有可能轉型的保稅區劃出一部分割槽域設立保稅物流園區，採取區港聯動政策；而對其餘部分則擇機進行調整。

在此階段之後的保稅區發展方向大致是：原保稅區在調整完成之後，如果具備了發展成為自由貿易區的條件，則將保稅物流園區和保稅區聯結在一起，實行統一的政策，發展成為自由貿易區，即完成整個保稅區向自由貿易區的轉型；如果原保稅區發展成為出口加工區，則形成出口加工區和保稅物流園區並存狀況，或保稅物流園區進一步發展成為自由貿易區，這樣，原保稅區最終形成出口加工區、保稅物流園並存，或出口加工區、自由貿易區並存的情況；如果原保稅區定位為保稅物流園區，則可將兩個區域結合在一起，形成一個較大的保稅物流園區，則原保稅區最終形成保稅物流園區。

以上資料及分析均來自於前瞻產業研究院釋出的《2018-2023年中國保稅區發展前瞻及招商引資策略分析報告》。

保稅區，是中國建立的，對外貿易綜合體，它是集海關進出口產品查驗，動植物檢驗檢疫，物流倉儲，清關自檢，進出口代辦，產品加工，服務貿易，進出口電子商務，徵稅退稅等於一體的綜合貿易園區。

它把港口，口岸的進岀口功能和外貿加工，物流清關，海關查驗等功能，打包在一起，並且在內陸核心城市建設，使內陸大城市也成了邊貿商品集散地，大大提高了進岀口效率，規模，形成一站式服務。

沒有保稅區前（10年前），綏芬河客商抓貨要跑遍全國，哈爾濱透籠，北京雅寶路，木墀園，河北白溝，義烏，成都，廣州，石獅， 綏芬河青雲，抓好貨物流到綏芬河XXX倉儲公司，驗貨，打包，稱重，量尺後運到清關公司，清關公司有俄方海關檢驗代辦員（比如：希爾蓋），他把貨物樣品資訊錄入電腦，根據俄方海關放行標準，岀據通關證明，貨籤，之後清關公司將貨裝進俄方的集裝箱罐車，到國門過海關點看票據即可，貨到俄烏蘇裡三級庫，換裝抽檢，合格後再裝車，發往哈巴，布拉格，伊爾庫，克市，新西伯新亞，葉卡，莫斯科，聖比德堡。

08年8月，客戶從廣州進貨，一條牛仔褲（1Kg俄人大號）36元人民幣，到綏芬河XX倉儲公司，收64元/Kg，發到克市批發130元/條。一個小倉儲公司，十多個工人，一天發貨60噸，掙384萬元，依拉發包處一年攥到3個億，有了保稅區之後，發貨價從68元/Kg降為2元/公斤。

保稅區升級是綜合保稅區，貨幣互換，也是它的內容。

在邊境口岸互市貿易（免關稅）也是保稅區的重要內容。

保稅區

保稅區是港口作業區與之相連的特定區域內，具有國際中轉，國際採購，國際配送，國際轉口貿易，商品展示，出口假工，口岸等特殊經濟去。瞭解保稅區先了解“境內關外”，國境和關境是不一樣的，國境是一國政府的行政趨於範圍，關境是一國行使海關主權的區域範圍。保稅區就是地理區域是在國境內。一般天天貓國際透過保稅區的都是正品，一般進入保稅倉會暫時不繳稅，等實際缺貨是再清關繳稅，也是國家對出口進口的鼓勵，國家為了鼓勵出口方發展經濟，好多貨物出口政府都會退稅。