我不是職業法律人，作為業餘人我瞎說一下，性侵害這個罪名，不是隻有當事人說了就能成立的，需要有影片或者其他證人，在或者當事人體內液體來佐證才能立案，希望我瞎說的能對

公安機關認為很可能構成犯罪！在刑事案件不同階段，對於犯罪認定是不同的，最低的就是立案，只要公安機關認為很可能構成刑事案件就可以立案！但即使標準低，也是有標準的，不然就成兒戲了，而且也容易受到輿論綁架！具體這個案子，只有被害人指控是不夠的，不然就跟古代一樣！其他當事人證言，音影片證據，聊天記錄等電子資訊證據！但從目前看，缺的東西還很多！

立案標準簡單來說只需滿足三個條件，一是有犯罪事實發生，二是需要追究刑事責任，三是屬於接報案的相應公安機關管轄。

最新的訊息是，8月10日，濟南警方已經立案，對兩個涉嫌強制猥褻罪的嫌疑人採取了刑事拘留強制措施。

這篇回答重點解釋一下立案的標準。

先看第一點，有犯罪事實發生。

這也是整個立案審查中最重要的一點，有犯罪事實發生就需要有證據證實，常見的證據包括，證人證言，物證，監控影片，鑑定意見等等。而強姦罪的重要證據則是遺留在受害人體內的液體，身上的毛髮以及反抗過程中指甲內的皮屑等等。如果是醉酒或者被迷姦，那麼要有醉酒或被下藥的相應證據。本案沒有定為強姦罪的原因，在警方的通報中也提到了，因為證據不足，因為受害者系退房後報案，房間已經打掃清潔完畢，並且個人猜測受害者也已經洗過澡，身上的痕跡也消失了。

第二點，需要追究刑事責任。

刑事案件並不一定都需要追究刑事責任，例如情節顯著輕微的案件，最後可以不認為是犯罪；犯罪嫌疑人死亡；超過追溯期；告訴才處理的案件等等。

第三點，屬於接報案的公安機關管轄。

這就好理解了。通俗點說就是在濟南發生的案件，外地公安機關是沒有管轄權的。

最後，要提醒的是，這起案件中，因為證據的滅失導致了定強姦罪的證據不足。個人猜測很可能存在強姦的行為，但是沒有證據，警方只能認定為強制猥褻罪。在受到不法侵害時，一定要注意儲存證據，不要破壞現場，否則很可能會造成無法追究嫌疑人刑事責任的後果。