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1 # 80後小公
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2 # 體制內特派員
鎮長是最低的一層人民政府主官,是政府的負責人。黨內職務為鄉鎮黨委副書記,俗稱鄉鎮的“二把手”。鎮長的級別在各地不同,但大致可以分為以下幾類,最高可到副廳級。
一、崗位正科級,個人正科級。這一類的鎮長最多。因為在中國眾多的省、自治區內,鄉鎮的規格普遍為正科級。鄉鎮的黨委書記、鎮長、人大主席,作為三套班子的“一把手”,是自然而然的正科級領導。
雖然這類領導的行政級別不高,但其實大多經歷過辦事員、副股級、正股級、副科級的成長曆程,所以個人履歷都很豐富。
在這一類中,存在個人高配至副處級的鎮長,但數量其實非常少。因為只要出現“高配”,首先得到這一實惠的是鄉鎮“一把手”黨委書記,鎮長肯定是退而求其次的考慮人選。
特別指出的是:副省級城市的縣,比如青島、廣州等,縣的規格仍是正處,所以鄉鎮的規格就是正科,與普通地級市相同,並無“過人之處”。
二、崗位副處級,個人副處級。這一類的鎮長,主要存在於重慶市的縣內。四大直轄市內,只有重慶還存在副廳級的縣。
以此類推,重慶市所屬縣的鄉鎮,屬於副處級規格。作為鎮長,自然也就是副處級。
三、崗位正處級,個人正處級。目前,其他的三大直轄市北京、上海、天津均已實現全部的“縣轉區”,均為正廳級的區管轄正處級的鎮。
鄉鎮黨委書記和鎮長都是實實在在的正處級幹部。
這裡,由於直轄市鄉鎮的層級較高且職數相對來說較為充裕,有部分鎮長個人職級達到了二級巡視員,能夠享受相應的待遇。
鄉鎮是中國最基層的一級政府,鎮長作為鄉鎮三套班子(黨委、人大、政府)主要負責人之一,其行政級別高低取決於所在地區的行政規格及管理體制。
一、地級市所轄縣區的下屬鄉鎮普通地級市的行政規格是正廳級,以此類推,縣區為正處級,鄉鎮、街道則是正科級。機構三定決定領導規格,鄉鎮三套班子主要領導——鎮黨委書記、鎮長、人大主席應該都是正科級,副職則是副科級,內設部門比如黨政辦、財經辦、社事辦等是股級,也就是科員級。
二、直轄市所屬鄉鎮直轄市的管理架構是“直轄市--縣、區--鄉鎮、街道”。直轄市市級行政規格是正省部級,縣區的法定行政區劃依然是縣級規格的行政單位,但領導使用等同於廳局級。其中,所轄“區”領導規格比照地市級(正廳)設定,區屬鄉鎮以此類推則為正處,鎮長為正處級領導職務;所轄“縣”領導規格比照副地市級(副廳)設定,縣屬鄉鎮和街道為副處級,鎮長一般為副處級領導。
不過現如今一些直轄市已經升格縣級架構,領導均比照正廳使用,很多鄉鎮因此都升格為正處級,鎮長多數也高配了正處。
三、副省級城市所屬鄉鎮中國現有15個副省級城市,其中10個為省會城市,5個計劃單列城市,是現行體制比較特殊的存在。副省級城市行政規格為副省級,享受省級經濟管理許可權。其行政規格按照副省級架構自成體系,設定大致如下:
1、四大班子正職:正市級,即副省級;
2、四大班子副職:副市級,即正廳級;
3、市屬工作部門正職和城區正職:正局級,即副廳級。
4、市屬工作部門副職和城區副職:副局級,即正處級
以此類推,城區街道和鄉鎮正職應該是副處級,鎮長即為副處級領導職務,不少也高配正處。而副省級城市的縣仍是普通縣級行政架構,縣級正職為正處,副職為副處,鄉鎮街道則為正科,鎮長一般是正科級。
四、部分不設區的地級市直管鄉鎮鎮為了減少行政關節,賦予鄉鎮更大的自主權,過去中國很多地區設定了“地市直管鎮”,這類城市也叫不設區的“直筒子市”。後來隨著區域規劃的調整,很多地市相繼設定了區,目前全國只剩下4個“直筒子市,分佈是廣東省東莞市、中山市、海南省儋州市、甘肅省嘉峪關市。這些地區的鄉鎮行政規格區別於普通地市下屬的鎮,一般是副處設定,鎮長和鄉鎮其他幾套班子主要領導都是副處級領導;部分大鎮設定正處,鎮長高配正處級,規格不輸直轄市下屬的鄉鎮,其行政規格在全國鄉鎮中算得上是排頭兵。