任何廠家生產出來的商品，都希望銷售出去回籠資金，否則商品生產出來不賣出去，庫存越來越多，佔用大量資金，企業資金鍊就會斷裂，公司就會面臨破產倒閉。

開發商是生產建設商品房的，房子做出來了，也得賣出去回籠資金的。開發商需要大量資金支付工程款和歸還銀行貸款。如果房子不好賣，就必須降價、打折、促銷，吸引購房者前來買房，透過走量來大規模回籠資金。

問題是現在當地政府不讓開發商隨意降價打折，降價的幅度必須在備案價的15%之內，否則當地政府會以搞亂市場的理由處罰開發商，不給購房者網籤合同備案。

陝西省教育廳等四部門下發關於推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見。

西部網訊（記者 李卓然）“每2-3年動態調整中小學教職工編制，各縣（市、區）中小學教職工編制由市委機構編制部門會同有關部門動態核算、隨時調整。”為進一步加強教師統籌管理，最佳化師資配置，促進縣域內教育協調發展，日前，陝西省教育廳等四部門下發關於推進中小學教師“縣管校聘”管理改革的指導意見，全面落實縣級教育行政部門對所屬公辦中小學在編在崗教職工的歸口管理，使教師由“學校人”變為“系統人”，促進縣域內師資均衡配置。

意見指出，本次改革的實施範圍包括各縣（市、區）教育行政部門所屬公辦中小學（含幼兒園）在編在崗教職工。設區市教育行政部門所屬中小學（含幼兒園）參照執行。

每2-3年動態調整中小學教職工編制

意見明確，全面落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，結合實際制定小規模學校、寄宿制學校以及特殊教育學校教職工編制標準。同時，加大教職工編制統籌配置和市域內調劑力度，在不突破市級事業編制總量前提下，向中小學教師隊伍傾斜。進一步完善事業單位編制“週轉池”制度，鼓勵縣（市、區）探索設立中小學教職工編制臨時週轉專戶，確保所屬中小學按需補充配備教師。鼓勵採取政府購買服務等方式，逐步壓縮使用編制的非教學人員比例。

按照“嚴控總量、盤活存量、動態調整”的原則，省委機構編制部門會同教育、財政、人社等部門以市為單位，每2-3年動態調整中小學教職工編制，各縣（市、區）中小學教職工編制由市委機構編制部門會同有關部門動態核算、隨時調整。縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額內，依據編制標準、班額、生源等情況以及教育教學實際需要，商縣級編制部門統籌分配各校教職工編制，每學年開學前報同級編制部門、財政部門備案。嚴禁擠佔、挪用和截留中小學教職工編制，嚴禁“有編不補”和長期聘用代課人員。

意見明確，進一步健全中小學崗位設定管理動態調整機制，調整最佳化中小學崗位結構比例。縣級人社部門會同教育部門按照“統一標準、分類核定、總量管理”的原則，根據中小學專業技術崗位結構比例控制標準和本區域中小學教職工編制總量，統一核定縣域內不同型別中小學專業技術高、中、初級崗位總量，實行總量控制、動態調整。

嚴禁未經審批備案隨意抽調借用中小學教師

意見要求，縣級教育行政部門按照“總量控制、統籌調配、按需設崗、競聘上崗、合同管理”的原則，對縣域內教師實行統一管理、按需配備，學校負責教師的使用和日常管理。進一步落實學校用人自主權，各學校在核定的編制和崗位總量內，依法依規做好聘用合同的簽訂、履行，鼓勵各學校建立完善能上能下、能進能出的競爭性用人機制，激發中小學教師隊伍的活力。嚴禁未經審批備案隨意抽調借用中小學教師。

同時，要加強教師崗位考核，依據崗位職責，制定分類考核指標和考核辦法，建立完善學校、教師、學生、家長和社會多方參與的教師考核評價機制。突出考核教師師德表現、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，並將考核結果作為資格註冊、評先評優、職稱評聘、薪酬分配以及續訂聘用合同等工作的重要依據。

在完善教師招聘方面，按照“退補相當”原則，由縣級教育行政部門會同編制、財政、人社等部門科學確定中小學教師年度進人計劃，並統籌事業單位公開招聘、特崗計劃、公費師範生、優師計劃、高層次人才引進等多種方式予以補充。教師補充配備優先保障農村、艱苦邊遠地區中小學以及體音美、心理健康等緊缺學科需要。鼓勵各地探索透過先面試後筆試，高層次及緊缺專業人才採取直接面試或考察聘用等方式招聘優秀人才到學校任教。

工資待遇向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜

意見明確，各級財政、人社部門在核定區域內義務教育學校教師績效工資總量時，應根據當地公務員工資待遇調整情況同步調整義務教育教師工資待遇，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平，同時統籌考慮高中和幼兒園教師工資待遇。落實好公辦中小學聘用教師工資待遇保障政策。

同時，縣級教育行政部門指導學校完善績效工資分配辦法，堅持多勞多得、優績優酬，向教育教學實績突出的一線教師和班主任傾斜。繼續做好鄉村教師生活補助政策落實，有條件的地方要在現有基礎上，逐步擴大實施範圍、提高補助標準，按程式報上一級政府備案後執行。認真落實“三級三類”骨幹教師津貼，進一步激發教師隊伍活力。