首先,家電回收涉及到的領域是那一方面,到底是屬於廢品回收,還是可再生資源利用呢?其次是,回收之後,是重新維修返回市場,還是拆解之後利用裡面的廢鐵,廢銅管?這裡面涉及到很多的問題。
一、目前中國廢舊家電隨意丟棄,汙染環境的情況令人觸目驚心
據國家統計局公佈的資料,目前中國電視機的社會保有量達到3.5億臺,冰箱、洗衣機也分別達到1.3億臺和1.7億臺。這些電器多數是20世紀80年代中後期進入家庭的,按照10 -15年的使用壽命,絕大多數到了報廢期。從2003年起,中國每年至少報廢500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機。此外,近年來中國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近2000萬臺,手機約1.9億部。而電腦和手機的更新速度遠快於家電產品,目前約有500萬臺電腦、上千萬部手機已進入淘汰期。
由於沒有專門的法律法規來有效管理,這些電子垃圾大多在民間“自 由流轉”,比如把廢舊電子產品賣給收垃圾的小販,或賣給一一些非法拆解的作坊。他們不僅收國內的電子垃圾,甚至進口國外的電子垃圾。如果說本來舊家電的危害還是潛在的,那麼到了這些人手裡,潛在的危害馬上就被啟用,並且放大。小販們對收來的舊電器一般安排兩個出路:能用的,改頭換面,再賣到農村,這樣的舊電器既有不安全隱患,對家電市場也會形成衝擊;不能用的,把玻璃、塑膠等能賣錢的賣了,其餘的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。再看看拆解作坊。小販只知道塑膠、玻璃可以賣錢,殊不知電子垃圾雖然有百害,但裡面也不乏寶貝。其中貴重金屬就有:金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等。據丹麥研究人員分析,一噸隨意蒐集的電子板卡中,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫。僅- -磅黃金的價值就是6000美元。於是,浙江、福建、廣東沿海一些“聰明”的人開始在電子垃圾裡淘金。由於這些小販的處理手段極為原始,只能透過焚燒、破碎、傾倒、濃酸(王水)提取貴重金屬、廢液直接排放等方法處理,造成了非同尋常的生態惡果。而二手電器也多半都過了使用壽命期,在繼續使用中存在不安全隱患,容易造成人員和財產的損失。以電腦為例,電腦的主要部件是金屬、玻璃和塑膠。專家指出,製造- -臺個人電腦需要700多種化學原料,而這些原料一半以上對人體有害。比如一臺15英寸電腦顯示器含有約3公斤鉛,還有錫焊料鎘、水銀、六元鉻、聚氯乙烯塑膠和溴化阻燃劑等有害物質。目前,全球5億臺電腦中,共含有28.7億公斤塑膠,7.2億公斤鉛和28.7萬公斤水銀。此外,電視機、電冰箱、手機等電子產品也都含有鉛、鉻、水銀等重金屬。如果這些“電子垃圾”被掩埋在土壤中不做任何處理,滲透出來的有害物質就會對土壤造成嚴重的汙染;而假如對這些垃圾進行焚燒,則會釋放大量的有害氣體,對空氣造成汙染。
二、國外處理電子垃圾的經驗
如何妥善處理這些廢棄電子產品,已被越來越多的國家所重視。
美國環保局目前正考慮建立一個全國性的體系,透過經濟手段鼓勵回收和重新使用廢棄電子產品。美國各州尤其是IT產業集中的西部各州紛紛制定地方法規,禁止使用掩埋的辦法處理映象管、電腦顯示器等電子垃圾。將廢棄電腦送到電腦回收中心是另- -種選擇。回收的第-步是整機或部件的再利用;第二步是不 可用部件的分拆,塑膠、金屬、玻璃分門別類;最後是熔鍊。廢棄電腦的廢料80 %是廢塑膠和廢金屬。
在日本,家電的生產企業、零售商、消費者共同承擔家電回收再利用的義務。家電生產企業負責廢舊家電的再商品化,而消費者丟棄一臺廢舊電器,要支付2 700~4 600日元的費用,違反規定的將受到重罰。並且日本在2001年4月正式實施的《家電資源回收法》,透過立法來支援舊家電的回收,在該法中,明確規定了電冰箱、洗衣機的再商品化率(資源回收)必須達到50%以,上;電視機的再商品化率必須達到55%以上,空調器的再商品化率達到60%以.上。並且還規定了製造商和進口商製造、進口的家用電器有回收義務,並需按照再商品化率標準對其實施再商品化。
在芬蘭,家電生產商和進口商負責廢舊家電的回收利用,並承擔回收費用。由於回收再利用利潤誘人,因此,專門進行電子垃圾處理的公司不斷增加。
三、中國的電子垃圾回收處理尚處於剛剛起步的階段,面對嚴峻的現實,借鑑國外處理電子垃圾的經驗,應該從以下幾點入手來進行解決。
1.建立完善的電子垃圾管理法規體系
《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》是在廣泛進行國內外情況調研的基礎上起草的, 2003年12月,確定以浙江省、青島市為試點,進行回收處理技術的驗證實驗,取得第一手資料後, 進- -步充實,完善了《條例》。透過立法,明確相關方的職責,規範回收、處理行為,做到資源迴圈利用,保護環境,保障人體健康。
2.實行延伸的生產者責任制
家用電器和電子產品的生產者最清楚自己生產的產品的構造、選材、以及製作工藝,所以對哪些部分是有害物質知道
首先,家電回收涉及到的領域是那一方面,到底是屬於廢品回收,還是可再生資源利用呢?其次是,回收之後,是重新維修返回市場,還是拆解之後利用裡面的廢鐵,廢銅管?這裡面涉及到很多的問題。
一、目前中國廢舊家電隨意丟棄,汙染環境的情況令人觸目驚心
據國家統計局公佈的資料,目前中國電視機的社會保有量達到3.5億臺,冰箱、洗衣機也分別達到1.3億臺和1.7億臺。這些電器多數是20世紀80年代中後期進入家庭的,按照10 -15年的使用壽命,絕大多數到了報廢期。從2003年起,中國每年至少報廢500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機。此外,近年來中國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近2000萬臺,手機約1.9億部。而電腦和手機的更新速度遠快於家電產品,目前約有500萬臺電腦、上千萬部手機已進入淘汰期。
由於沒有專門的法律法規來有效管理,這些電子垃圾大多在民間“自 由流轉”,比如把廢舊電子產品賣給收垃圾的小販,或賣給一一些非法拆解的作坊。他們不僅收國內的電子垃圾,甚至進口國外的電子垃圾。如果說本來舊家電的危害還是潛在的,那麼到了這些人手裡,潛在的危害馬上就被啟用,並且放大。小販們對收來的舊電器一般安排兩個出路:能用的,改頭換面,再賣到農村,這樣的舊電器既有不安全隱患,對家電市場也會形成衝擊;不能用的,把玻璃、塑膠等能賣錢的賣了,其餘的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。再看看拆解作坊。小販只知道塑膠、玻璃可以賣錢,殊不知電子垃圾雖然有百害,但裡面也不乏寶貝。其中貴重金屬就有:金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等。據丹麥研究人員分析,一噸隨意蒐集的電子板卡中,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫。僅- -磅黃金的價值就是6000美元。於是,浙江、福建、廣東沿海一些“聰明”的人開始在電子垃圾裡淘金。由於這些小販的處理手段極為原始,只能透過焚燒、破碎、傾倒、濃酸(王水)提取貴重金屬、廢液直接排放等方法處理,造成了非同尋常的生態惡果。而二手電器也多半都過了使用壽命期,在繼續使用中存在不安全隱患,容易造成人員和財產的損失。以電腦為例,電腦的主要部件是金屬、玻璃和塑膠。專家指出,製造- -臺個人電腦需要700多種化學原料,而這些原料一半以上對人體有害。比如一臺15英寸電腦顯示器含有約3公斤鉛,還有錫焊料鎘、水銀、六元鉻、聚氯乙烯塑膠和溴化阻燃劑等有害物質。目前,全球5億臺電腦中,共含有28.7億公斤塑膠,7.2億公斤鉛和28.7萬公斤水銀。此外,電視機、電冰箱、手機等電子產品也都含有鉛、鉻、水銀等重金屬。如果這些“電子垃圾”被掩埋在土壤中不做任何處理,滲透出來的有害物質就會對土壤造成嚴重的汙染;而假如對這些垃圾進行焚燒,則會釋放大量的有害氣體,對空氣造成汙染。
二、國外處理電子垃圾的經驗
如何妥善處理這些廢棄電子產品,已被越來越多的國家所重視。
美國環保局目前正考慮建立一個全國性的體系,透過經濟手段鼓勵回收和重新使用廢棄電子產品。美國各州尤其是IT產業集中的西部各州紛紛制定地方法規,禁止使用掩埋的辦法處理映象管、電腦顯示器等電子垃圾。將廢棄電腦送到電腦回收中心是另- -種選擇。回收的第-步是整機或部件的再利用;第二步是不 可用部件的分拆,塑膠、金屬、玻璃分門別類;最後是熔鍊。廢棄電腦的廢料80 %是廢塑膠和廢金屬。
在日本,家電的生產企業、零售商、消費者共同承擔家電回收再利用的義務。家電生產企業負責廢舊家電的再商品化,而消費者丟棄一臺廢舊電器,要支付2 700~4 600日元的費用,違反規定的將受到重罰。並且日本在2001年4月正式實施的《家電資源回收法》,透過立法來支援舊家電的回收,在該法中,明確規定了電冰箱、洗衣機的再商品化率(資源回收)必須達到50%以,上;電視機的再商品化率必須達到55%以上,空調器的再商品化率達到60%以.上。並且還規定了製造商和進口商製造、進口的家用電器有回收義務,並需按照再商品化率標準對其實施再商品化。
在芬蘭,家電生產商和進口商負責廢舊家電的回收利用,並承擔回收費用。由於回收再利用利潤誘人,因此,專門進行電子垃圾處理的公司不斷增加。
三、中國的電子垃圾回收處理尚處於剛剛起步的階段,面對嚴峻的現實,借鑑國外處理電子垃圾的經驗,應該從以下幾點入手來進行解決。
1.建立完善的電子垃圾管理法規體系
《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》是在廣泛進行國內外情況調研的基礎上起草的, 2003年12月,確定以浙江省、青島市為試點,進行回收處理技術的驗證實驗,取得第一手資料後, 進- -步充實,完善了《條例》。透過立法,明確相關方的職責,規範回收、處理行為,做到資源迴圈利用,保護環境,保障人體健康。
2.實行延伸的生產者責任制
家用電器和電子產品的生產者最清楚自己生產的產品的構造、選材、以及製作工藝,所以對哪些部分是有害物質知道