毋容置疑，最缺的肯定是寫材料的人，下級單位缺、上級單位缺、本級單位缺，幾乎每個單位都缺寫材料的人。每個單位都在找寫材料的人，每個單位都商調或者選調寫材料的人。下級單位只要有個寫材料的好苗子，或者剛剛培養出來，就會被上級機關借調走。

我在鄉鎮工作的時候，就是寫材料的。從普通科員，寫到黨政辦副主任、主任，然後再寫到黨委委員。黨委委員期間，分管黨政辦，還是繼續寫材料，全鎮的綜合性材料都是由我牽頭負責。在黨政辦副主任期間，縣委組織部、縣委辦、縣委宣傳部多次借調我或者商調我，雖然我很想去，但是我們鎮黨委書記都搪塞過去。我們書記對我說，我們鎮裡寫材料的人只有你一個，你走了後誰寫啊？書記都這麼說了，我也無話可說。但是，我們書記對我還不錯，一直推薦我從科員提拔為副主任、主任和黨委委員，我很感激他。他提拔為副縣長後，推薦我到到市直單位，一開始也是寫材料，後來當辦公室副主任，還是負責寫材料；當上辦公室主任後，寫材料交給了副主任。直到2019年底，我完全脫離了寫材料的苦逼日子。

這不，今年初，我們單位寫材料的辦公室副主任借調到市委組織部。單位分管副局長要辦公室主任在本局內挑選一個文字功底好、有一定理論水平的人，來負責辦公室綜合材料的撰寫。

辦公室主任對本局所有科室的年輕幹部進行了精心篩查，最後挑選出5名人員。請副局長親自出面，對這5名同志一一進行談話考察。考察結果是，要麼理論水平達不到副局長要求，要麼文字材料功底比較差。最後矮子裡拔將軍，挑選一個27歲的四級主任科員。

辦公室主任出生的副局長對這次考察極不滿意，把辦公室主任和人事處長叫到辦公室說，單位近四、五年新招錄了10幾名公務員，可算得上優秀的、關鍵時刻用得上的人比較少啊；並當場要求人事處長籌劃為期一年的“網路公文培訓班”，要求所有正科以下幹部參加，每人每月必須上傳一篇理論文章到局內網上，每季度評比三篇優秀公文，並作為年底評先評優加分依據。

寫材料是公認的“苦差事”，通宵達旦，廢寢忘食、苦思冥想、抓耳撓腮。寫材料的人是“仕途上的紅人、工作上的苦人、生活中的窮人、家庭裡的罪人”。要想寫好材料，必須有苦行僧的情懷，能夠吃四種苦： 一種是勞苦。以辦公室為家，經常加班幾點、挑燈夜戰、通宵達旦，必須始終保持臨戰狀態。 二種是清苦。寫材料的部門大多都是清水衙門，沒有足夠的資金支援，加班的時候經常不是吃泡麵，就是盒飯。 三種是孤苦。要坐得住冷板凳、吃得起清貧苦、下得起苦功夫，要遮蔽和過濾掉浮躁和困惑。 四種是心苦。長年累月加班，看望不了老人，照顧不了家人，陪伴不了小孩，欠了很多親情賬、感情賬。

也正因為寫材料辛苦，所以沒有多少人願意幹，大家都怕寫材料，都怕入錯行，都怕從“禿頂”，都怕苦了自己苦了家人，從而導致各級機關普遍都缺寫材料的人。

很多人都說行政機關最缺的是寫材料的人，有失偏頗。

的確，各級行政機關都缺寫材料的人，但不能說最缺。

實際上，不同層級的行政機關，最缺的人才是不一樣的。

對於省部級層次來說，並不缺寫材料的人。

在省部級機關裡面，不缺能寫材料的人，很多人都能寫材料，只是並不需要那麼多人寫材料而已。

如果寫材料的人調離了，馬上就能找到一個寫材料的人，而且寫出來的材料並不會差多少。

省部級單位裡面最缺的是統管全域性的人才，對社會經濟大局把握精準，才能有效施政。

要培養這樣統帥型的人才，比培養寫材料的人難一萬倍，且需要被培養者有一定的天賦，一些性格有缺陷的人，沒有一定心胸和眼界的人，是無法成為統帥型人才的。

對於市級、廳級單位來說，也不缺寫材料的人。

地級市這個層次來說，已經可以吸引很多的高層次人才，這些人的文字功底一般都很強，稍加培養就能擔起寫材料的重任。

市級、廳級單位最缺的是區域調配的人才，哪個區域該怎麼發展，重點發展什麼，分清主次和輕重緩急。

對於縣區級單位來說，寫材料的人更加缺了，但仍然不是最缺的。

區直單位可能還好一點，因為很多的區是地級市政府所在地，在區政府上班也是在地級市市區生活。

但對於普通縣來說，可能離市區很遠，只是個小縣城，對高學歷人才吸引力並不高，來個985就算是學歷突出了。

在縣區級單位，寫材料的人比較缺，但缺口不大，因為縣一級的材料相對比較簡陋，也很少行政法規要起草，專業性沒有那麼強，寫來寫去都是那麼三板斧，總體來說還不成問題。

在縣區單位，最缺的是督導型人才，如何把上級方針政策結合地方實際情況，細化出可行的工作方案，交由各鄉鎮街道去推進，並做好跟蹤督導、激勵和資源支援。

對於鄉鎮基層來說，寫材料的人極缺，但仍不是最缺的。

鄉鎮基層的工作人員普遍文化程度不高，哪個鄉鎮有個211畢業生就已經是整個鄉鎮政府聞名了，更多的是農村幹部。

別不相信，很多工作人員可以說一點文字能力都沒有，寫個請假條都寫不清楚。

所以鄉鎮裡面的年輕公務員，幾乎每一個都承擔了部門的文字材料工作，不容拒絕。

我是一名鄉鎮基層公務員，我的同事，不管是否真的沒有能力寫材料，很多人都說不會寫，但我沒有權力說不會，我唯一說過一次不會寫，被領導狠狠批了一頓：“大學生，公務員，實打實考進來的，你不會寫誰會寫？”

但為什麼鄉鎮基層那麼缺寫材料的人，卻還不是最缺呢？

因為鄉鎮基層裡面最缺的是能夠做好群眾工作，解決疑難雜症的人。

鄉鎮是最低階的行政機關（村委會不屬於行政機關，是群眾自治組織），所有的方針政策、法律法規，最終都在鄉鎮落地，都要靠鄉鎮工作人員去實施。

鄉鎮工作人員是直接面對群眾的人員，是要實打實解決群眾難題的人員。

在鄉鎮基層，情況非常複雜，沒辦法照本宣科，沒辦法完全按照法律的條文來做，最忌諱的就是一刀切，這個時候就需要群眾工作能力突出的人來解決疑難雜症，為社會經濟發展保駕護航。

鄉鎮基層工作的幹部，法律知識可能不多，政策理論可能不強，但如果群眾工作能力夠強，仍不失是一個好乾部。

最後說一句，體制內的工作並不是識字就能幹的，越是高階領導越需要強大的綜合素質。

行政機關不缺人才，個個是人材，人人是料子是硬貨，為什麼這樣講？從公務員履歷表都是大專丶大學丶研究生丶碩士丶搏士丶愽五丶留學文化文憑，近年懲貪腐下臺進籠丶處分的公職人員履歷哪個不是滿肚文化經倫？行政機關不缺人才！只是這些人想不想做的問題！對否？？？

行政機關最缺的是哪些人才？

行政機關最缺的是人崗相適的學習型、專業型、複合型人才。

毋庸置疑，現在吃體制飯的人很多，全國公務員有800多萬人，事業編制人員有4000多萬人。具體到我們這個中部欠發達縣份，公務員有近1200人，事業編制人員（不含老師、醫生）有4600多人，加起來接近6000人，接近到全縣人口的5‰了。

人已經很不少，可以說基本接近滿編制，但是，具體到做事，特別是一些需要攻堅克難、需要創新創造的工作，卻發現每個單位都缺人。

為什麼，因為很大一部分幹部只是一般意義上的幹部，並不能稱之為人才，即使是某些高學歷幹部也是一樣，可以填報表、報資料，可以按章行事，可以照本宣科，有的還可以寫材料。

但是，現在很多幹部就是缺乏對新問題的認識，缺乏對新情況的把握，做群眾工作的幹部不懂做新時期的群眾工作，搞經濟的幹部不懂新常態下的經濟情況，做規劃搞建設的不懂“多規合一”下的新要求，管網路的不懂網路時代的新情況，並且很大一部分幹部都不懂法（普遍意義上應該是有一定的法律常識，但是不懂部門法、不懂專門法），有些以前懂的也是知識更新不及時，知識停留在過去，能力停留在過去，遇到新問題，沒有新辦法。

並且，由於是鐵飯碗，很大一部分幹部（包括新入職的幹部）甘於當鹹魚、善於摸魚，安於現狀，不願意接受新挑戰，不願意承擔責任。

所以，我們常常聽到，有的單位主要領導天天喊“沒人做事”，而實際上他們單位早就滿編，絕大多數閒著沒事做。

那麼，針對這種情況，該怎麼辦？

首先，應該有科學的考核評價體系，最好能對工作進行細化量化，不僅考核單位、考核領導幹部，還要考核每一個一般幹部，要明確每一個人的工作量，對因主觀原因懶政怠政而沒有完成任務的要予以處理，直至清理出隊伍；對工作優秀的要及時予以表彰獎勵和提拔重用。

其次，應該有科學的培訓體系，針對不同型別、不同需要的幹部，開展有針對性的培訓，讓不專業的人變得專業，讓專業的人做專業的事情。

再次，在薪酬制度上要打破吃大鍋飯的現狀，讓多勞者多得，讓摸魚的滾蛋。

最後，減少主官意志，減少給各個單位派發所謂的中心工作，減少“三年任務兩年完成”的運動式工作，減少臨時性派發不屬於部門職責的工作任務。