首先肯定是單位的領導，至於級別就要看所在單位的級別了，如果單位是正部級，那麼三總師就是副部級，如果單位是正廳級，三總師就是副廳級。

總其實有很多，總經總會總審總規總工，關鍵是看是什麼條線的行政單位，一般來說，剛任命的時候行政級別是不動的，但已經屬於部委辦（廳）領導序列了，之後隨著資歷上升，級別再升遷或直接變為副部（廳）長或副主任

可以是，也可以不是，級別不確定！

不止總工程師、總會計師、總規劃師“三總師”，還有總經濟師、總審計師、總設計師等“總師”。

首先要明確，“總師”，是行政職務，不是專業技術職務(職稱)。

“總師”，為專業技術性比較強的各級政府工作部門設定的行政職務，是該工作部門的專業技術負責人。如財政、稅務部門設定的總會計師，水利、交通部門設定的總工程師，住房城鄉建設部門設定的總規劃師、總工程師、總設計師，發展改革、稅務部門設定的總經濟師，審計部門設定的總審計師等。

“總師”，一般同時任職部門黨組成員，當然成為部門領導，或為部門常務(辦公)會議組成人員，也是屬於部門領導；如若沒有任職部門黨組成員、也不是部門常務(辦公)會議組成人員，則非部門領導。

“總師”，上列屬於部門領導的，行政級別當然為部門副職領導職級；否則，有的為部門副職領導職級，也有的為部門中層正職級別。

根據中央編辦政策口徑，“總師”是專業技術職稱，並非行政職務，級別一般與內設機構正職相當。如國家部委的“總師”，行政級別為司局級。

“總師”這一崗位廣泛存在於中國的行政機關中，除了你說的總工程師、總會計師、總規劃師外，還有總經濟師、總審計師等。

有的行政機關不設總師，有的只設置一個總師崗位，有的設定多個總師崗位，具體與行政機關的職能息息相關，專業性強的機關總師崗位會多一些。

特別要注意的是，總師不是技術崗位，而是行政崗位，是一個領導職務。

另外，不同層級、不同地區、不同部門之中，總師的定位不盡相同，有些是機關的副職領導，有些是機關的中層正職。

具體分析如下：

目前，各大部委中，僅審計署的總審計師明確由國務院任免，而非審計署自己任免，屬於中管的幹部！

除此之外，各大部委的總師基本都不是單位副職，而是中層正職（正廳職），由部委自行任免。

不過，總師雖然與司長平級，但前者的權重明顯要高於司長，是排名最為靠前的正廳職。

在部委之中，司長很難一步到位晉升為副部長，總師就是二者之間的一個隱形的臺階，從司長到總師屬於進一步使用的範疇，也就是所謂的平調重用。

最直觀的例子，部委官網的領導之窗中有機會出現總師的名字，但絕不會出現司長的名字。總師經過部領導授權，能夠協助分管部分司局、牽頭某些專項工作。

而且，若是總師由部委黨組成員（黨委委員）兼任，那管理許可權就會上移到中組部，成為中管的幹部，屬於中管正局級。

2018年機構改革的時候，一個很重要的導向就是縮減廳級領導職數。

因此，目前大部分地區的省廳（省局）的總師不是單位副職，也是中層正職（正處職），由省廳自行任免。

不過，和部委不同，省廳的總師若是由省廳黨組成員（黨委委員）兼任，一般都會明確為副廳級，成為省管的幹部。

除此之外，也有一部分地區、一部分部門的總師仍舊屬於單位副職（副廳職），如省稅務局的總經濟師，與副局長平級，可以分管若干處室。

在市局、縣局，副職領導的職數管理沒有那麼嚴格，但副局長的職數是固定的。

因此，大部分地區、大部分部門會將總師定為單位副職，與副局長平級。

不過，總師的排名一般要排在副局長之後，屬於墊底的副職領導。

例如，市工信局的總工程師若是轉任副局長，也屬於進一步使用的範疇，話語權、內部排名、分管工作的重要性都能得到提高。

最後再補充一點，和行政機關不同，國企的總會計師是明確的副職領導，這是行政法規中明文規定的。

“三總師”之前在國有企業可是很普遍的存在，現在的年輕人應該沒有什麼印象了。

當年國企的人員配置中，在財會部設有“總會計師”一職、在經營部設有“總經濟師”一職、在生產技術部設有“總工程師”一職。那個時候“三總師”是企業中各部門的“一把手”，在各自的業務領域屬於“門面擔當”，精通本部門的業務或技術。同時他們往往還掛有“副總”的頭銜，相當於整個企業的副職，當然要排在“副廠長”之後，但即便不是本部門的職工見了也得喊一聲“總師好”，足以見得當時的“三總師”不僅精通業務，而且還有一定的領導權力。

現在不少機關事業單位中還延續了當年老國企的崗位設定，“三總師”也擴容了。

還包括諸如總安全師、總規劃師、總編輯師、總設計師等等。但是這裡需要注重強調一點的是現在的機關事業單位中的“總師”更側重於管理，而非技術，也就是說“總師”屬於行政崗位而非技術崗位，他們往往負責本部門甚至是本單位的日常管理，具有很大的領導權。

至於提問者所說的三總師是否屬於領導？那答案自然是肯定的，因為是行政崗位，所以屬於領導，但具體是本部門的領導還是整個單位的領導則答案不一，而且其行政級別也存在很大的差異，要弄清楚這一問題就需要從不同的層級進行分析。

首先，部委、省廳層面來講，“總師”並非是“單位領導”，而大多是“部門正職”；

我們這裡說的“單位領導”指的是高層領導，即單位的正副職，簡單來說就是一二把手。在部委層面和省廳層面上，“總師”一般不屬於單位正副職，而是本部門的正職。先舉個部委層面的例子，比如國家統計局中設有局長一人、副局長四人，其中局長是單位一把手，級別是副部級，而四個副局長則是單位二把手，職別是正廳級。雖然存在級別上的差別，但是局長、副局長都屬於高層管理人員，即屬於“單位領導”的範疇，而下面還有總統計師、總工程師、總經濟師各一名，他們的級別是廳局級，與司長是平級的，他們不是高層管理人員而是本部門的正職。但是雖然他們與司長平級，其實排名比司長更靠前一點，“總師”屬於“進一步使用”的範疇，在很多時候會協助“單位領導”開展一些重大專案和工作。

再來舉一個省廳層級的例子。比如在省資源規劃廳中，單位一把手的廳長是單位領導，級別是廳局級正職；副局長是二把手，也是單位領導，級別是廳局級副職；但“總師”是正處級，屬於本部門的正職。

綜上兩個例項來說，在部委層面和省廳層面，“總師”一般不屬於“單位領導”，不是本單位的正副職，而是本部門的正職，單獨負責本部門的人事管理和業務開展。

再者，市、縣局層面來講，“總師”往往屬於單位副職；

市、縣局層面上，人員配置本來就少，所以這裡的“總師”有點類似於我們開頭所說的國企，他們往往掛職單位副職的頭銜，屬於單位領導。

但是不得不說的是雖然同為單位副職，但在排名上還是排在副局長之後的。

綜上來說，“三總師”是否屬於單位領導要視情況而定，在不同的層級上他們的身份也是不同的，在部委層面、省廳層面上他們一般不屬於單位領導，而是本部門的正職，管轄範圍僅限於本部門；而在市、縣這個層級上，“總師”一般兼任單位副職，屬於單位領導的範疇，但距離真正的單位副職還有一定的距離，排名靠後。至於他們的行政級別是怎樣的，那差距就更大了，所在層級越高則行政級別越高，比如可能是廳局正職、廳局副職或正處級，一般比本單位的單位領導低半個到一個級別。

一、在國務院部委層級，“總師”按幹部管理許可權分為中管正廳級、部管正廳級兩種情況：

1、總師由國務院任免，則該職位無論是否部黨組成員，均為中管正廳局級（如國稅總局總會計師、總審計師、總經濟師，審計署總審計師）。

2、總師由部委黨組任免，則為部管的正廳局級；若黨內職務為部黨組成員，則個人因黨組成員的身份而成為中管正廳級。

最典型的例子如田玉龍，原任國防科工局副局長時為中管正廳級；調任工信部總工程師時本應調整為部管正廳級，因部黨組成員的身份仍按中管正廳級管理。

3、總師由部委黨組任免，屬於部管的正廳局級幹部、列入部領導序列（如交通運輸部總工程師、住建部總規劃師、工業與資訊化部總工程師）；副總師亦為正廳局級，如原鐵道部副總工兼運輸局長張曙光。

以上總師職位，排名均在副部長之後，可以協助副部長分管部分司局，但唯有第1種“中管正廳級”的總師有可能晉升為副部級（如審計署黨組成員、總審計師陳健升任副審計長），部管正廳級的總師一般都在崗位上退休。

二、省直廳局的“總師”，按幹部管理許可權分為副廳級、正處級兩種。

2、總師由廳黨組任免（一般應商請省委組織部同意），該職位仍屬於廳管的正處級，官網“領導班子”大機率未予列出，內部會議位居廳黨組成員之後、所有處長之前，職級晉升為二級巡視員也有一定優勢。

目前，根據各省廳機關的“三定方案”，廳總師約70％為省管副廳級，30％為廳管正處級。

三、市局、縣局，設定“總師”編制的，三定方案均為副處級（副科級），為市管（縣管）幹部、局領導班子成員，與副局長均按任職時間的先後進行排序（與省廳的第一種情況雷同）。

四、國家機關單位取消“總師”編制是大勢所趨，如深圳市政府已把各局的總師改稱副局長。

我們單位有段時間就配備了總工程師、總會計師和總規劃師這“三總師”，是作為單位領導對待的，其級別與單位副職相當。

我們單位是為開發區開發建設而成立的，是市委市政府派出機構，以工委管委的形式存在，實行“兩塊牌子，一套人馬”。開發建設之初，為了體現對開發建設的重視，也為了保證各項工作能夠順利開展，所以工委管委不僅配備了正副領導，而且還配備了“三總師”，即總工程師、總規劃師和總會計師。

工委管委按正處級機構配置班子，有工委書記、管委會主任、工委副書記、管委會副主任，總工程師、總規劃師和總會計師等領導；管委會主任也兼任工委副書記，管委會副主任和三總師也都是工委委員。工委書記和管委會主任一般都是正處級，不過工委書記很多都是由市領導兼任，其他副職都是副處級，三總師也是副處級，與副職級別一樣，但排名在管委會副主任之後。

總工程師分管園區專案建設方面的工作；總規劃師分管園區的規劃管理方面的工作；總會計師分管財務管理方面的工作。三總師各負其責，統一在工委書記和管委會主任的領導之下。

以上是市級單位配備的“三總師”的情況。當然，除了在市級，在省級機關和國家部委，除有“三總師”之外，可能還有總審計師、總經濟師等相類似的職務。這些職務的級別，有些與單位的副職相當，有些卻與單位內設機構部門正職的級別相當，不在單位領導班子之列，介於單位領導班子和所屬部門正職之間，協助單位領導分管部分業務，權重要比所屬部門正職要高，有很大的機會可以晉升到單位副職。

在我們縣，財政局有總會計師、住建局有總規劃師、農業農村局、電利局、交通局3個局有總工程師。從他們在單位的排名、任命下發的檔案，可以知道他們是不是單位的領導，是什麼級別。

首先是“三總師”在單位的排名情況。在我們縣財政局，在辦公大樓的一樓，有一塊大大的監督公示牌，牌子上有整個財政局的在編在職人員頭像、名稱、職務。仔細觀察，會發現所有人員被分成了三個等級。其中局人一個人一排，三個副局長三排，其他人員並列分排。其中財政局的總會計師在其他人員排序中的第一個。可見，人家財政局並不把單位的總會計師當成是單位領導班子中的一員。

其次是縣委組織部給“三總師”下發任命檔案上來看。縣直部門是正科級單位，這是大家都知道的。一個單位只有一個正科級實職領導（極少數有黨組書記的除外）。我看見過很多次關於“三總師”的任命檔案，在下發的檔案中，某某的後面基本上都有個括號，括號裡註明副科級。

1、體制內的很多事，都是可以以點代面的，瞭解了一個地方的情況，那全國各地基本差不多就是這樣的情況。就這個問題而言，我說的是我們縣的實際情況，那麼全國各地應該說基本上是一樣的，照著套就可以了。

2、其實，總工程師、總會計師、總規劃師只是相當於單位裡的專家、教授，組織部門為了不讓他們吃虧，為了讓他們心裡舒服，給了個跟單位副職一樣的級別，其實根本就算不上是單位的領導。

3、雖然單位的總師不列入單位領導班子序列，但是各個單位的主要領導還是很尊重和器重自己的“專家”和“教授”的，因為很業務，只有他們才懂，只有他們才權威。

4、年輕的“三總師”很容易由虛職變成實職的副局長。在我們縣，甚至有過交通局的總工程師到市政局直接當局長的行例。

行政單位中“三總師”不屬於單位領導，但是三總師相當單位領導副職級。也就是說生活，工資待遇與副職相當。但是在權責方面比單位副職低。譬如你是單位總工，一般情況下，就是分管技術部門一些業務。總會計師如果兼財務處長，還算有一些實權。如果不兼財務處長，不會有多大權責。因為單位行政正職都會直接管財務部門。

單位領導層開會，一般三總都會參加。

一句話，單位三總不是單位領導，但級別相當於單位領導層副職級。