黨委、黨組、部門黨委、黨工委都是黨的一種領導機構，但是，四者仍然存在較大的區別。

一般來說，黨委是指“地方黨委”，即“黨的地方委員會”，是黨在地方的一級組織。

省、市、縣三級的地方黨委分別簡稱為省委、市委、縣委，在轄區內發揮總攬全域性的領導核心作用。

地方黨委不是上級黨委任命的，而是同級黨代表大會（黨代會）選舉產生，由委員、候補委員組成，每一屆的任期都是5年。

同時，會從“黨委委員”中選舉產生“書記、副書記、常委”，是明確的領導職務，會有明確的行政級別。

例如，縣委書記是正處級職務，副書記、常委是副處級職務。

但是，黨委委員、候補委員只是一個黨內身份，沒有明確的行政級別。

例如，縣政協主席是縣委委員，副縣長是縣委委員，縣局局長也是縣委委員，行政級別不盡相同。

簡單來說，黨組就是黨設在“非黨的組織”中設立的領導機構，在本單位發揮領導作用。

設立黨組的主要有以下幾類單位：

1、各級人大常委會、政府、政協、法院、檢察院，如縣政府黨組；

2、各級政府部門，如縣財政局黨組；

3、各級人民團體，如縣總工會黨組；

4、各級事業單位，如縣公積金中心黨組；

5、各級國企。

但是，黨的工作部門（如組織部、宣傳部等）不再重複設定黨組。

與地方黨委不同，黨組不是選舉產生的，而是由同級黨委設立的，由書記、副書記（可設可不設）、成員組成，沒有任期的說法。

例如，市財政局黨組由市委設立，黨組書記一職由市委任免。

值得注意的是：

第一，人大常委會、政府、政協、法院、檢察院的黨組也是由同級黨委設立的！

即縣政府黨組是縣委設立的，不是市委設立的；縣政府黨組書記是縣委任免的，不是市委任免的！（具體可以看廣東省的例子。）

第二，黨組的成員與地方黨委的委員類似，沒有明確的行政級別！

以市政府黨組成員、秘書長為例，是明確的正處級幹部，“黨組成員、秘書長”這兩個職務都由市委進行任免，但行政級別由“秘書長”這個職務確定。

部門黨委雖然也以黨委為名，但跟地方黨委完全不同，本質是一種特殊形式的黨組，官方名稱叫做“黨組性質黨委”。

例如，省財政廳設立黨組，而省稅務局設立黨委，後者就是部門黨委。

設立部門黨委的一般是垂直管理的部門，如稅務、海關；或是對下屬單位集中統一領導的部門，如外交；又或者是工作性質特殊、系統規模大的部門，如公安。

部門黨委和黨委的區別在於黨組只在本單位發揮領導核心作用，例如省財政廳管不了市財政局；而部門黨委可以在本部門、本系統發揮領導核心作用，例如省稅務局可以直接管理市稅務局。

當然，部門黨委跟黨組一樣，也是由地方黨委或上級單位黨委批准設立，沒有任期的說法。

黨工委是“黨的工作委員會”的簡稱，是黨委的派出機構，領導一個單位或一個地區的工作。

最常見的黨工委有兩類：

一是街道黨工委，由縣、市、區黨委派出，全稱是“中共**縣**街道工作委員會”。

二是在高新區、開發區等功能區的黨工委，例如重慶兩江新區黨工委的全稱是“中共重慶市兩江新區工作委員會”。

黨委：在一個地方管一切事務。

黨組：在非黨的部門中設立的黨組織，由黨委設立。

部門黨委：是特殊黨組，可管下級部門。例，省稅務可管理市稅務。

黨的力量來自組織（中央組織、地方組織、基層組織三層），黨委、黨組、部門黨委、黨工委4者都是黨的組織，不過有的屬於地方組織，有的屬於基層組織，區別較大。

黨委即“黨的地方委員會”，簡稱地方黨委，在省（自治區、直轄市）、市（地級市、自治州）、縣（旗）都有設定，包括委員會、常務委員會。

黨委屬於“地方組織”，在中央組織和基層組織中起到承上啟下的作用，負責領導本地區的工作，總攬全域性、協調各方。

舉個例子講：山東省設“中共山東省委員會”，簡稱山東省委；山東臨沂市設“中共臨沂市委員會”，簡稱臨沂市委；臨沂市郯城縣設“中共郯城縣委員會”，簡稱郯城縣委。

雖說山東省、臨沂市、郯城縣在行政級別上一級低於一級，但省委、市委、縣委之間並非一級任命一級，而是由同級黨代大會選舉產生，均由委員和後補委員組成，每屆任期5年；黨代大會閉會後，地方黨委負責執行上級黨委的指示，同時也執行本級黨代會期間做出的決議和決定。

另外，從地方黨委委員中再選出書記、副書記、其他常委，組成常務委員會，他們既有黨內職務，又有行政級別，是一個地區的領導核心；

反觀地方黨委其他委員、候補委員，有可能是具有行政級別的領導，比如縣委中的某局長、某副縣長；也有可能只是普通的基層黨員，也就是說不一定具有行政級別或者級別不一。

黨組，存在於“非黨組織”（比如央企、縣檢察院、市教育局、一些社會組織等），它在本單位中發揮領導作用，又是黨對“非黨組織”實施領導的一種形式。

按照“黨組工作條例”，有些“單位”應當（必須）設黨組，比如市級以上人大常委會、政協；有些可以設立，比如縣級以上人大常委會；有些一般應當設立，比如中管企業、縣級以上的政府工作部門、直屬事業單位；有些經批准可以設立，比如比較重要的社會組織、文化組織；有些則不再設立，比如宣傳部這些本身就屬於黨的工作部門的。

黨組成員一般由3-7人組成，通常不超過9人；

黨組必須設“書記”，一般由本單位領導班子主要負責人擔任；必要時可以設副書記，但不是必須；除了書記或可能設立的副書記之外，其他都是普通“黨組成員”。

區別於黨委委員的5年任期，黨組成員沒有任期，黨組由同級黨委設立、書記由同級黨委任免。

此外，黨組下還可以設立分黨組，但設立的審批權不歸黨組，而是由黨組上報，經本級黨委組織部門審批後才可以設立。

雖然名字中也有“黨委”，但與“地方黨委”存在本質區別，實際是帶有“黨組”性質的黨委，不是選舉產生，而是由上級黨組織直接批准設立。

按照“黨組工作條例”，以下國家工作部門和單位，經批准，可以設立“部門黨委”（黨組性質黨委）：

（一）對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門；

（二）根據中央授權對有關單位實行集中統一領導的國家工作部門；

（三）政治要求高、工作性質特殊、系統規模大的國家工作部門；

（四）對下級單位實行垂直管理的國家工作部門；

（五）金融監管機構；

（六）中管金融企業。

比如證監會黨委、央行黨委、外交部黨委、公安部黨委等，都屬於黨組性質黨委。

“部門黨委”在本部門、本系統中發揮著領導作用。

黨工委是“中共某某工作委員會”的簡稱，屬於一級黨委會的派出機構，其目的是加強對同級黨、國家機關、行業、系統、地區的領導。

黨工委在派出黨委的領導下開展工作，比如縣黨委向某鄉鎮派出“鄉鎮黨工委”，那麼該黨工委就在縣委的領導下開展工作。

黨工委成員由派出它的黨委會任命。

綜上，黨委、黨組、部門黨委、黨工委都是黨的組織，都是黨的力量。

具體到區別，黨委屬於地方組織、黨工委又是黨委的派出機構；黨組存在於“非黨組織”、部門黨委是黨組性質的“黨組”。

在設立方式（選舉、批准設立、派出）上、任期上、工作範圍上存在差別。

地方黨委書記是可以任命的，如此次廣東省省長馬興瑞被任命為新疆書記。企業也是黨委，如中鐵局、中建局、某工廠礦山都是成立的黨委。政策性文章不能隨意寫。

簡單地理解：縣團級企事業單位的黨委是直接領導黨員的；黨組是部級大型國企、政府部門黨的上級任命的黨的領導；黨工委是黨的機關內部設立的黨的領導部門，不知理解的對不對。

工農商學兵政黨，黨是領導一切的。題中的黨組織的名稱不同，但都體現了執政黨的地位，

黨的基層組織是黨支部、黨總支，稱為黨委的通常是地方縣、市、省一級，部門黨委或黨工委是黨的一級組織派出的機構。而黨組有大小，通常是部級及以上機構才設立的。

黨委做為縣級及以上行政機構才有，是由黨員選舉經上級黨組織批准而成立，有任期年限。黨工委則根據工作需要由上級組織指派。黨組成員多因行政職務而擔任。

1.基層黨委有分鎮和局，黨委，黨員數量達到100以上就可以成立基層黨委，就是管轄各單位總支，支部等，負責牽頭平常黨的知識學習，黨的統一思想以及發展黨員等等。2.黨組，就是所有行政事業單位的最高決策者，也就是最高位置，黨組會專門討論三重一大等重要事項，黨組的研究確定，行政業務部門的執行。3.黨工委，就是街道或者景區等單位，黨工委書記就是該單位的一把手，負責該黨工委的全面工作。

我談一談：

也就是說，這種黨委與其他黨的領導組織最大的區別，就是召開黨代會，由黨代會產生黨委。黨委分書記、副書記和常委，還有委員，甚至於候補委員。

主要是中央一級，省市自治區一級，地市州一級，縣市區一級。甚至於還有鄉鎮，不過，鄉鎮沒有常委，黨委委員相當於黨委，沒有候補委員而己。

其實，街道辦事處與鄉鎮情況是一樣的。但是，我們設定卻叫其為黨工委。

主要原因在於這個部門下面管有獨立核算的企業、事業及機關單位的領導班子。存在著幾種情況：

1.條條管理。比如稅務、市場監管等部門，經常存在著條條管理問題。有時從國家到省市自治區，再到地市州，再到縣市區，甚至於再下一層。有時是從省市自治區向下。

2.下面單位太多。比如現在的三級國資委。過去叫工交辦、經委、經貿委等等，就沒有黨委，因為當年只管中觀調控，班子是組織部及經濟部管。

1.為了在首長負責制下，強調集體領導而設。主要還是在重大問題決策上，包括部門中層領導的任免上的原因。

比如市委辦公室、組織部、宣傳部等黨委部門都有黨組。

比如一些不到十個人的部門，只有正副兩個局長，於是，辦公室主任都成黨組成員了。

2.為了落實黨領導一切的目的。比如人大黨組、政協黨組，作協黨組、書協黨組等等。

1.屬於一級一級黨委的派出機構。比如許多開發區、高新區。如楊Sprinter區黨工委是陝西省委的派出機構。

當然，許多街道辦事處都是這種情況。

2.黨的機關工委。比如中共xx省直機關工委。就是主要管各有關部門的黨支部、黨總支、黨委等黨員的發展工作。包括組織生活和黨員關係工作。

按理來說，本機關大小領導也屬於其管理。

1、有的機關存在著兩種黨委。打個比方，某省國資委黨委管機關中層任免及下面的企業的班子。這個黨委書記起碼是正廳司級。

同時，又有個國資委機關黨委，這屬於本省直機關工委的下屬黨組織。這個黨委書記往往只是處級，最大是副司廳級。

2.一個市政府秘書長，往往都是市政府黨組成員，又是市政府辦公室黨組書記，甚至於還是市政府辦公室機關黨委書記。

一個市委秘書長，很可能是市委常委，起碼是市委委員，他同時是市委辦公室黨組書記。

3.現在的股份制企業中，都有不同的中共黨組織。發揮著不同的作用。

黨委是由黨員大會或黨代表大會選舉產生的，可以接受批准接收黨員。

黨組的成員是批准成員的黨組織產生的，不可以批准接收黨員。

黨工委是黨委派出的黨的工作委員會。

部門黨委是各部門黨委。

簡言之，黨委、黨組、部門黨委、黨工委都是黨的一種領導機構，但是，四者存在較大的區別。

一、黨委

一般來說，黨委是指“地方黨委”，即“黨的地方委員會”，是黨在地方的一級組織。如：黨的省級機構，簡稱省委；黨的市級機構，簡稱市委；黨的縣級機構，簡稱縣委；黨的鄉（鎮）級機構，簡稱鄉（鎮）黨委等。

二、黨組

簡單來說，黨組就是黨在“非黨的組織”中設立的領導機構，在本單位發揮領導作用。如：各級人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體以及事業、企業等設的黨組。

特別指出的是，各級軍事機構、軍隊和武警及公安部門設黨委。

三、部門黨委

黨的工作部門設部門黨委，如：組織部、宣傳部、統戰部等設部門黨委。

四、黨工委

黨工委是“黨的工作委員會”的簡稱，是黨委的派出機構，領導一個單位或一個地區的工作。如：高新區、開發區、街道辦事處等設黨工委。