其實這個問題，指的就是土地被徵收群眾的生活安置問題，也就是原來的農轉非安置問題，現在說簡單點就是徵地生活安置。下面，筆者就結合當地政策說說相關的情況，以供參考。

一、關於徵地生活安置的確定辦法

（一）集體經濟組織土地全部被徵收的，該集體經濟組織成員全部進行安置。就是大家平時說的“端隊”的，整個隊的成員都是安置物件。

（二）集體經濟組織土地部分被徵收的，被徵收的土地面積除以人均耕地面積的結果為安置總數。其中，被徵收的非耕地（如山林地）折半計算面積。人均耕地面積為確權發證的面積除以集體經濟組織成員總數。

舉例來說，某社被徵收了耕地80畝、林地40畝，那麼計算出的被徵收的土地面積為80+40/2=100畝。若該社人均耕地面積是2畝，那麼徵地的生活安置總數為50人。同樣，該社張三家被徵收了耕地6畝，就有3個人可享受徵地的生活安置。

（三）被徵地農戶耕地剩餘部分人平不足0.5畝的，應增加安置人數至該戶剩餘耕地面積達到人平0.5畝及以上。舉例來說，李四家5人有5畝耕地，此次只徵收4畝，按該社人均耕地面積2畝計算，先就有2人可享受徵地的生活安置；剩下3人只有1畝，剩下3人的人平耕地不足0.5畝，就需再安置1人，最後剩下的2人1畝剛好達到人平0.5畝的標準。

二、農戶因土地被徵收較少，不足以安置一人的具體處理。

這種情況在農村土地徵收時經常會出現，比如張家的土地被徵收較少，計算下來只有零點幾的安置指標，王家土地被徵收較多，全部安置還剩有安置指標。這就涉及集體組織成員之間內部調劑的問題，就是大家說的轉讓安置指標。當然，在安置指標緊缺的社，可能會一時半會兒難以調劑到位，指標的價格也可能會較高。

特別說明，不少地方的的城市規劃區因住房被徵收的，一般就是整戶可享受徵地的生活安置。