開發商收取契稅最後不上交稅務局，是代徵還是代繳，構成何罪？

如果合同約定業主自行辦理，或者約定是開發商代為辦理，但業主申請改為自行辦理不動產證的，涉及需要繳納的契稅，由業主自己到稅務局繳納。

這種情況下，開發商把辦證需要開發商提交的資料，一併交給業主本人。由業到不動產證辦理機構視窗遞交資料並繳納費用後辦理。

由於是業主自己辦理，開發商不承擔延期辦證的違約責任。

在商品房買賣合同約定由開發商代為辦理不動產證書的，涉及到辦證應當繳納的契稅、其他辦證費用，通常也是開發商代收，在後期辦證時再向稅務局、辦證部門繳納辦證稅、費。

這種情況下，開發收取辦證涉及的稅、費，有的是在買房時收取，有的是在交房時收取。

由於辦證需要較長的時間，因此，開發商就可以把收取的契稅及其他辦證費用，作為自己的資金來使用，滿足週轉需要。

後期分期分批辦證時，再向相關部門繳納。如果開發商沒有按照合同約定時間辦理不動產證書的，開發商要承擔違約責任。

有的開發商交房後，由於前期辦理了專案開發貸款，土地使用權證處於抵押狀態，在沒有償還或者償還完貸款前，土地使用權是不能解除抵押的，開發商也就辦不了不動產證書。

此時，對業主來說，就存在一定風險。

根據契稅暫行條件及時實施細則規定，契稅的徵收機關為財政部門或者稅務部門，沒有相關條款對於代徵契稅的規定，也就不存在由開發商代徵的問題。

因此，開發代為辦理不動產證的行為，收取的契稅是代收行為，不是代徵行為，不構成犯罪。