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  • 1 # 臊子面

    對外開放: 一方面是指國家積極主動地擴大對外經濟交往;另一方面是指放寬政策,放開或者取消各種限制,不再採取封鎖國內市場和國內投資場所的保護政策,發展開放型經濟。

    【基本含義】

    大力發展和不斷加強對外經濟技術交流,積極參與國際交換和國際競爭,以生產和交換的國際化取代閉關自守和自給自足,促進經濟的變革,使中國經濟結構由封閉型經濟轉變為開放型經濟,促進國民經濟健康快速的發展

    【基本內容】

    ※ 大力發展對外貿易,特別是發展出口貿易

    ※ 積極引進國外先進技術裝置,特別是有助於企業技術改造的適用的先進技術

    ※ 積極合理有效地利用外資,特別是更加積極地吸引外商直接投資,興辦中外合資、中外合作與外商獨資企業

    ※ 積極開展對外承包工程與勞務合作

    ※ 發展對外經濟技術援助與多種形式的互利合作

    ※ 設經濟特區和開放沿海城市,以帶動內地開放

    【擴大對外開放】

    一、實行和擴大對外開放是我們黨在研究經濟規律和經濟全球化趨勢的基礎上所做出的重大戰略決策

    二、堅持實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略

    【對外開放具體形式】

    1.利用國外的資金和技術是對外開放的重要形式。中國是發展中國家,物質基礎薄弱,建設資金匱乏。要實現社會主義現代化建設“三步走”的戰略目標,必須籌集充足的資金,包括國內的資金和國外的資金。根據國際經濟學關於跨時比較優勢的觀點,任何社會都面臨著當前消費與未來消費之間的選擇。一般來說,發展中國家是偏好當前消費的,因而可以透過借貸來進行跨時貿易,用一定的未來消費換取當前的消費。中國是具有跨時比較優勢的國家,在經濟發展中有許多生產率很高的投資機會,所以要積極地、大膽地利用外資。但是,要重視提高利用外資的質量和水平,把利用外資與經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來,鼓勵投向農業、製造業和高新技術產業。這裡必須明確一個原則,就是利用外資的主動權一定要始終掌握在我們自己手裡。這條原則包含兩層意思:第一,利用外資的目的是發揮中國市場、資源和勞動力的比較優勢,提高中國經濟增長的質量和效益,我們要圍繞這樣的目的,選擇優勢產業,引導外資投向的結構及其調整;第二,利用外資要堅持“適度”的原則,科學地分析我們的發展潛力和償還能力,在總體上把握一個合理的額度,避免發生債務危機。而且,要按照社會主義市場經濟的要求和世貿組織的規則,形成規範的外商投資准入制度,對外資企業實行國民待遇。在利用外資的同時,還要積極引進國外的先進技術和裝置。透過吸收和消化,加快技術進步,促進產業結構和產品結構的升級換代,提高中國企業的素質,增強國際競爭力。

    2.擴大商品和服務貿易是對外開放的基本形式。古典經濟學和現代經濟學告訴我們,透過國際貿易既可以獲得絕對優勢,調劑餘缺;又可以獲得比較利益,節約社會勞動。出口將促使資本投向最有效的領域,為國際市場進行規模化、專業化的生產,從而取得規模經濟效益。同時,還能帶動國外資金、技術和管理知識的引進。它透過“乘數”作用產生一輪又一輪的連鎖反應,推動經濟的快速發展。因此,我們要努力擴大商品和服務貿易,積極開拓國際市場。具體來講,要從如下方面來開展工作:要重視空間上的擴充套件,實施市場多元化戰略,既鞏固傳統市場,又開拓新興市場,增強抗風險能力。要重視質量上的提高,堅持以質取勝,提高出口商品與服務的技術含量和附加值。加快高新技術產品出口基地的建設,努力推進高新技術產品的出口,擴大名牌機電產品的市場份額,使中國出口商品結構從以低技術含量、低附加值產品為主向以高新技術產品、高附加值產品為主轉變。還要最佳化進口結構,著重引進先進技術和關鍵裝置;要推動關係國家生存發展的重要戰略物資進口的多元化;要建立必要的戰略儲備制度。

    3.興辦經濟特區是適合中國國情的對外開放的特殊形式。特區是技術、管理、知識的視窗,是對外政策的視窗,是開放的基地。透過興辦經濟特區,探索改革開放的道路,取得有價值的經驗,可以帶動沿海地區乃至全國的改革開放。中國的經濟特區從誕生的時候起,其命運就與改革開放和現代化建設緊緊相連。可以說,如果沒有經濟特區對外開放的實踐,就不可能形成現在的全方位開放的格局。

    【在加入世貿組織的新形勢下全面提高對外開放水平】

    加入世貿組織標誌著中國對外開放進入了新的階段。這個新的階段,自然會有新的特徵、新的任務,要實施新的戰略。從新的特徵看,就是在加入世貿組織的條件下,中國進一步融入了經濟全球化的環境,國內市場的競爭與國際市場的競爭更加緊密地結合在一起。從新的任務看,就是要全面提高對外開放水平,在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。

    實行對外開放,既要向外國開放我們的市場,又要積極開拓國外市場。只進不出或者只出不進,都不是完全的開放;進出結合、有進有出,才是完全意義上的開放。如果說前一個時期的開放在“引進來”上下的功夫更多一些,那麼,現在我們就應該在“走出去”上下更多的功夫,這是全面提高對外開放水平的基本要求。而且,隨著中國經濟發展水平的提高、現代化建設的推進和加入世貿組織,實施“走出去”戰略的條件更加成熟,要求也更迫切了。要鼓勵和支援有比較優勢的各種所有制企業對外投資,帶動商品和勞務出口。要加強總體規劃,制定和完善法律法規,培訓熟悉國際貿易的人才,創造“走出去”的良好環境;要組織國有企業及其他所有制企業,透過合資、合作、併購和技術轉讓的形式“走出去”,開展跨國經營;要鼓勵各種企業“走出去”投資創業,進行經濟技術合作,帶動商品和勞務的出口;要支援有條件的企業“走出去”開展對外設計諮詢,承包大型工程專案,帶動成套裝置和技術的出口。要培植一批有實力的跨國企業,組建生存和發展能力強的經濟航空母艦。要以資本為紐帶,積極推動跨行業、跨區域、跨所有制的企業重組,透過技術改造和技術創新,形成一批擁有自主智慧財產權和較強的核心競爭力的大型企業集團;要支援優勢企業擴大對外投資,建立國際性的生產體系、銷售網路和融資渠道,在全球範圍進行專業化和規模化經營。同時,要始終注意維護國家的主權和經濟社會安全,注意防範和化解國際風險的衝擊。這樣,我們的企業就會在國際競爭中迅速成長,中國的經濟就會在國際化的程序中走向成熟。(來自網路)

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