過去有直轄市，省會城市，專區行署(後改為地級市)，縣等行政區劃。

後來增設了縣級市，鎮級市，是為促進地方經濟發展的需要。

計劃單列市，是賦予較大城市經濟審批權，後來又稱為副省級城市。

計劃單列市:是九十年代初全國確定了15個城市由中央直接下達國民經濟計劃，因此，由地師級升為副省級，不升副省中央不能直接下達計劃，由省上下達，不過計劃單列早已不搞了，均歸省上下達。

只聽說過直轄市，副省級市，地級市和縣級市，還沒有聽說過有鎮級市，按中國的行政級別鄉鎮級屬科級，中國目前有科級偽城市市長嗎？

城市越多行政開支越大，以前由於交通不暢下鄉不方便100裡地走一天，設市、縣就多，現在是網上辦公加上高鐵、高速高路下市、縣很方便，應撒消些市、縣減輕經費的支出。省下的錢多給人民謀點福利。

沒聽過行政級別裡有鎮級市，縣級市，設區的市(地級市)，省，直轄市，自治區都是一個級別，省部級，省會城市，計劃單列市副省(部)級。

行政級層是5級:中央(國務院)，省，自治區，直轄市，市，自治州(設區市)，縣，自治縣(縣級市)，鄉鎮。

為什麼這麼多"市"？我認為這是國家行政管理體制的需要。沒有什麼為什麼。

1、從行政級別來說。標準市只有“直轄市“副省級市”“地級市”三種。

2、縣級市雖然名為市，但實際還是縣一級的編制，跟傳統意義上的市並非同一概念。所謂的“鎮級市”是聞所未聞，而且事實也並不存在鎮級市的說法。浙江最近鎮改市的新聞也是改成了縣級市。

3、副省級城市包括計劃單列市。計劃單列市不是行政級別，而是類似經濟特區一類的，其行政級別為副省級。副省級城市以前都叫計劃單列市，早期一共有16個，包括10個省會以及6個非省會城市，後來這10個省會取消計劃單列，改為副省級城市，6個非省會城市保留計劃單列身份，級別和10個副省級省會平級。再後來重慶直轄，6個計劃單列市變成了5個。

4、縣級市屬於縣改區的“過渡產品”，其實還是縣一級的管轄權，跟普通的縣在行政級別上沒區別，只是由曾經的市屬變為了市代管，其實沒什麼實質變化。跟標準市仍為從屬關係。

5、目前中國共有338個地級或以上級別城市，其中直轄市4個、副省級城市15個，其他全都是地級市。而縣級市並不在標準市的統計範圍中，目前縣級市數量已經突破1000個。

其實這麼多的“市”中，在行政區劃類別上，只有直轄市和地級市兩個級別，計劃單列市、副省級城市名義上還是地級市，而縣級市的行政級別則是縣級，“鎮級市”是近年來才出現的概念，是將有一些經濟實力較強的鎮由鎮級政府承擔起縣級管理的能力，推動城鎮向城市轉型。

直轄市的行政級別比地級市高，與省、自治區、特別行政區相同，是省級行政區，地級市屬地級行政區，與地區、自治州、盟的行政級別相同。

計劃單列市是國家計劃中列入戶頭並賦予這些城市相當於省一級的經濟管理許可權的城市，它的財政與中央掛鉤，但不一定就與所在省財政脫鉤，目前全國共有大連、青島、寧波、廈門和深圳五個計劃單列市。計劃單列市是副省級市的一種，目前全國共有15個副省級市，它們的行政級別正式施行於1994年，受省級行政區管轄，除了五個計劃單列市外，其餘副省級市分別是廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州，它們都是省會城市。