包土地是可行的，但是首先你得懂農業，你要準備好虧本的思想，如果老天開眼，能不能虧得下去？你最起碼有一定的資金，能從頭再來，農業這個玩意兒，靠天吃飯！

如果，種地只是為了解決中老年人的就業問題。那麼我可以告訴你在中國的大部分地區都不可行。

因為，中國是一個人多地少的國的家。而且，種地還是個投入多。收益少的行業。如果，不是在東北或西北那種土地支援豐富的地區。想靠幾畝地就想過上小康生活的話。那隻能是痴人說夢。而且，中國的大部分老年農民都沒有養老金。你去種地。會與這些老來生活沒有保障的老農掙飯吃。如此，不但不能解決中老年人的就業問題。而且，還會給農村社會，帶動新的矛盾和新的問題！

可行，四十五歲上有老下有小，正是拼搏的時候，要能承包幾百上千畝地也能解決一家生活問題，可也要承擔很大風險，因為種地靠的是風調雨順，一旦有天災有可能顆粒無收，就是你不種糧食，種經濟作物也有市場行情不穩定的風險，這些都是你要考慮的。

題主說的45歲以上的無業人員應該是指城市戶口的無業人員，因為在農村無所謂失業人員。到農村去承包土地，也就是土地流轉現在國家應該是允許的，這樣可以解決一部分人的就業問題，但是要有人願意去，還有就是能不能致富就不知道了

不可行，45歲無業人員他為啥無業，起碼說啥都不會幹，既然啥都不會幹你還去承包啥土地，要知道包土地搞農業也是有技術和大量投資的，搞得不好你可能會血本無歸。

45歲正當壯年，也是負擔最重的時侯，上有老下有小。真實是無業承包土地就業完全沒問題！但問題是他她沒有種地的經驗，根本談不上承包土地，如果是農村孩子最少要過50歲才懂得一點皮毛，是城裡孩子就是草和稻都搞不清楚，就是貼錢給他種也不會要。雖然現在種地全部都是用機器操作，看起來很容易做起來可能不是那麼回事，起碼種地知識都不懂談何容易。像我兒子40多歲連什麼時侯播種都不知道，過去讀書放農忙假時幫一下忙，現在他什麼也記不清了。如果再不培訓新一代農民，以後種地就是問題！可能60幾歲的人種不了幾年地就不成了，中國十多億人吃飯是大問題，相信國家肯定會作出決策，當然我們民眾更不用擔心。對我來說45歲以上的肯定不會種地，目前種地也不能解決全家人生活，年輕人還是靠打工或做生意維持生活。以上是我個人估計，如有欠缺請各友友補充指正！

農民都不願意種的地，讓無業的工人去種？這是不可能的根本就是不能討論的問題，首先解決的是城鄉間的熟悉過程？是兩個概念探討無業是否種地，地是農民的難道免費？這不可能？城裡人是無產者一旦無業可就？就是一無所有什麼都不是，不可能下農村和小資爭利益也不現實？也沒這樣的能力和本事，農民也不可能出讓一畝三分地，在說小資地宅主可以租憑的方式租給你？

鼓勵中輕年人到農村去，親身體驗一下農村的生活。

承包土地解決就業問題也是可行的，沒經驗沒技術可聘請有經驗者或專業技術人員指導也能幹出一翻事業。

45歲正是年富力強有事業心務時穩重，工業損失農業補。

目前大批年輕人進城打工經商，有不少閒置土地撂荒，到農村承包土地解決就業問題想法是好的，但必須具備三個條件：

一是要有資金投入，當農場主需要購買農業機械，僱請人員進行土地整理，水系疏通等。

二是要懂農業技術，會科學種田，老式種地方法已經不適應了。

三是要有吃苦耐勞的精神，農村不比城市，都是髒話累活，碰上農忙季節，更是要搶收搶種，有點累。

如果你具備了上述條件，可以去農村大顯身手，否則還是免了吧。

行，看承包多少了，應該不低於40至50畝，五十畝種好所得的淨收是很可觀的。我今年種了五十畝棉花，單產540公斤，單價10.5元一公斤，純收收入我就不說了，如有這個政策，希望該年齡段的人員千萬，千萬別錯過機會。

可以嘗試一下政府出面組織45歲以上無業人員到農村給承包戶打工，或者發展集體農業，政府適當出點優惠政策算是扶貧。