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1 # 奕銘萬里
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2 # 中襄號
縣級市和直管縣的區別在哪?
從字面來看這個問題,容易給人一種混淆不清的感覺。首先,我可以明確地告訴大家:縣級市包括省直管市、地級市代管市。而直管縣則是由省裡直接管理的縣,與縣級市除去縣與市的區別之外,在管理權方面受到更高層面的政府管理。通常,省裡賦予某地級市權利管理某些縣。
近年,流行省直管縣以來,部分縣取得了地級市的部分許可權,享受到了較高“待遇”,為自身社會經濟發展取得重要的基礎。綏中縣就是一個典型例子,它由遼寧省直接管理。簡單點說,縣級市大多屬於地級市、副省級城市管理,直管縣屬於所在省管理,這就是最大的區別。
資料圖為湖北省地圖,紅色圖案的武漢是副省級城市,青色圖案的是襄陽、宜昌副省級高配城市。其他城市分為地級市、州、省直轄市、省直轄區。省直轄市有三個即天門、潛江、仙桃,也就是俗稱的省直管市。此外,中國除了直管縣,還有直管市、直管區等行政區劃。
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3 # 楚天橋頭堡
縣和直管縣是有區別的。有很多不同的地方,我就簡單說說他們有什麼不同。
行政級別不同
縣是處級,直管縣是副廳級。也就是說直管縣四大家是副廳級,縣的四大家(縣委書記、縣長、人大主席、政協主席)是正處級。
管轄單位也就是上級不同
直管縣直接受省政府管轄,縣受地級管轄。直管縣各單位直接跟省直各單位可以直接聯絡。縣級不行,只能跟地級聯絡。
資金分配不同
直管市在資金分配和和資金排程由省政府安排,縣級由省政府下撥到地區再分配給下面縣級,他們多少有所截流。
審批權不同
直管縣很多方面有自己獨立的審批權,縣級審批權在地級。
專案分配不同
專案分配省裡一般下撥給地級市。這時候直管縣就享受地級同等待遇。縣級要由省政府分配給地級再按地級需求分配給各縣級。一般地級安排給本級多一些,縣級少一些。
人事權不同
直管縣下面各級幹部(主要是正科副科級)可以直接由當地組織部考察任命,縣級只能由縣組織部考察安排以後由地級同意才能任命。
投資環境不同
由於直管縣有別於縣級不同的財權和人事權,投資環境優於縣級市。
國家工作人員待遇不同
一般直管縣國家公務員工資待遇高於縣級。
車牌和電話區號不同
有些縣級市有獨立的車牌和電話區號。縣級則都是一個地級共用。
省直管縣改革的主要目的就是激發縣域經濟發展活力,進一步加快縣域經濟的發展步伐。所以直管縣一般比縣級發展的好。
湖北的仙桃、潛江、天門直管市發展比其他市縣級發展的好就是最好的解釋。
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4 # 鷹眼看教育
縣級市和直管縣的區別在哪?根據本人掌握的情況,結合當地實際,作以下回答。
按照目前的國家行政區劃和管理許可權,基本上是省市自治區—地級市(代管)—縣市。“直管縣”是指省級直接管理縣(市),而減少地市代管許可權。但是,並不是一切職能(權)直管,僅限財政方面,也稱省財政直管縣。同時,也並不是一切財政資金都由省財政直接提供,只是在某些方面給予財政資金政策的支援。目的是快速直達、儘快扶持改善縣市財政收支暫時困難局面,防止透過地級市可能出現的滯後或“水過地皮溼”現象。
本人所在的縣級市,是個農業大縣,在20多年前曾跨入全國百強縣行列。但是隨著財稅制度改革,農業稅、農林特產稅的取消,縣鄉財政一度出現困難,到2000年初的幾年,公職人員、特別是人數眾多的教師隊伍,連基本工資都發不出來,有時拖欠幾個月。因為以農產品為主,工業基礎薄弱,缺乏技術改造和創新,民營經濟發展緩慢,地方稅收上不去,財政狀況捉襟見肘。過去的百強縣跌落為地級市轄區內縣級市倒數。
這樣的狀況維持了二、三年的時間,新任縣領導面對並承認現實,多方積極爭取,被列入財政貧困縣,由省級財政直管,成為名副其實的“直管縣”,也得到了省級財政的更多政策資金扶持。
由此可見,直管縣指的是省級財政對於財政困難的縣級市的直接管理,類似於現在的定點定向精準扶貧。直管縣可以享受更多的財政傾斜優惠政策,大專案和資金爭取可以直接報省級申批,而無需經過地級市。省財政可以在公職人員保工資、各項轉移支付、投入專項扶持資金以及稅收留成等方面,直達直管縣市,避免了經過地級市的繁煩過程和截流挪用現象。
近年來,當地已經實現了公職人員(如教師)工資及補貼標準城鄉統一,並按月按時足額髮放,城鄉建設和各項社會事業發展迅速,城鄉居民安居樂業。這在某種程度上無不得益於“直管縣”。
以上回答如不準確,請專家訂正。
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縣級市是中國現行的行政劃之一。在中國,縣級市行政級別和市轄區、縣、自治縣等縣級行政區平級,一般由地級行政區代管。但縣級市一般發展程度要高於縣!而中國還有許多的省直管縣(市、區)財政自主權或享有其他社會管理權利,但行政區劃仍隸屬於原地級市管理!而中國還有一些省直轄縣級行政區,它們是指獨立於地級行政區之外單獨建制,由所在的省級行政區直接領導和管轄,與地級市享有相同的政治、經濟和社會管理許可權的行政區。如山東萊陽市則為煙臺市代管縣級市,興城市由遼寧葫蘆島代管!遼寧綏中縣則為省直管縣!河南濟源市、湖北神農架林區、仙桃市等則為省直轄區、縣市等。
葫蘆島市代管的興城市,綏中縣為遼寧省直管縣,但仍隸屬於葫蘆島市。