那時候慈禧面對內憂外患的動盪局面，不只是單純支援軍艦中中國產化，慈禧經歷過國內各種農民起義的洗禮，也意識到了大清朝所處的複雜局面。後來鴉片戰爭的失敗又給慈禧上了一堂生動的打臉課，這樣來回折騰幾回，就算再垃圾的人估計也會有所警醒。後來在清末幾個有才學的大臣建議下，一場轟轟烈烈的洋務運動崛起了，但這樣一個好的開始並不意味有好的結果，下面咱們就簡單分析一下。

國內頻繁的農民起義得到短暫鎮壓，再加上鴉片戰爭暫時也餵飽了那些外國狼，此時的清朝處在一個微妙的穩定期。咱先說說慈禧乾的一些還算靠譜的事，慈禧最開始支援洋務運動，使清末戰力有了質的提升，這點歷史上有明確體現，具體咱們就不再議了。還有後來在新疆問題的決策上，慈禧大膽採納了左宗棠的戰略，最後新疆的收復多少也有點慈禧的功勞，這也是我能想起慈禧乾的為數不多的正經事。

再說說慈禧的權利慾和自私，慈禧的目光短淺不只是在你問題中的造船上，甲午戰爭前夕正值慈禧60歲大壽大慶。慈禧面對日本的挑釁起初表現出極強硬的抗爭姿態，但得知對日作戰需要大量的軍費支援時，慈禧竟然自私的開始打起自己的小算盤。因為慈禧的60歲大壽需要在頤和園大興土木，甚至慈禧都開始挪用海軍的軍費為自己過生日，在涉及到國家存亡的大是大非面前，慈禧的所作所為怎能不讓人氣憤。還有就是慈禧的權利慾，她把持朝政後就對權利極度迷戀，同治帝和光緒帝兩任帝王都沒有真正的實權，以至於大清王朝末期被慈禧一人胡亂施政。

最後說一下清末洋務運動失敗的現實原因，比如你問題中說的造船，清末是折騰出各種軍事裝備製造機構，也就是效仿國外軍工的xy製造局。但這些裝備製造局並沒有核心技術，所能造出的軍艦、槍械、大炮等東西，質量和水平都處在非常低的階段。比如花10萬塊費勁折騰造出一艘船，這艘中中國產船的技術和戰力都很難拿出手，這種水平的中中國產軍艦甚至花5萬塊就能從國外買到，這樣尷尬的現狀怎麼還繼續發展造船業。加上當時清朝急需一個馬上就能形成戰力的海軍戰隊，那麼擺在眼前最便捷的就是國外購買，拿來主義是最快的方式了。所以清末那個特殊時期不只是造船，其他軍事裝備製造也都面臨同樣的境遇，所以清末軍事製造業自然就衰敗了。

屁話，大修頤和園，光緒大婚，過50歲大壽，敗家子，日本天皇飯錢都省下來，買子彈。敗家娘們生四個漢人殭屍，沒有殭屍賣命，她都被八國聯軍強姦了，還要感謝孫殿英幹了件好事。