不一致。

自永樂設內閣以來，內閣一直都是一個顧問機構，它起初的意義就是幫皇帝處理下檔案，相當於秘書班子，首輔是大秘，其他的分別是二秘三秘等，它在明朝行政機構中是找不到的，它不是個行政機構，以至於後來皇帝將內閣成員都領尚書銜，提到一品二品，因為最開始的內閣最高不過五品，而那些尚書拼銜都比內閣成員高。所以明朝不是二元制。

而德國內閣完全是為了資本主義發展來限制君權的。他的內閣由新老貴族和一些資本家組成，權力很大，當然君主權力依舊很大，但一些權力被下放到內閣議會。所以德國是二元制。

目前二元制國家集中在中東，比如約旦等。

所以總的來說，明朝內閣就是現在的秘書班，而德國內閣是現在的顧問委員會，權力很大。也可以說是人大和政協的合體。

不一致。

明朝內閣制特點：僅是皇帝提供顧問以加強專制統治的政治機構，其職權始終不明朗，無法正式統率六部百司。

實質：是君主專制加強的產物，不可能對皇權起制約作用。是封建君主專制的產物並不是二元君主制。

德意志內閣制特點：1君主制度被保留下來，皇帝握有大權（保留了大量封建殘餘和軍國主義傳統）

2宰相只對皇帝負責

實質：資產階級和帝國統治者妥協的結果。是帝國統治者的一種統治形式。

二元君主制是封建國家在效仿資本主義國家政治制度中形成的過渡性政體形式。二元制君主立憲制，簡稱二元君主制，是資產階級與帝國統治者妥協的結果。與“議會制君主立憲制”共同組成了“君主立憲制”.本質上仍屬於資本主義民主政治框架.

形成原因

資產階級與帝國統治者妥協的結果。

其主要特徵是：世襲君主為國家元首，擁有實權，由君主任命內閣成員，政府對君主負責，議會行使立法權但君主有否決權。1871年～1918年的德意志帝國和1889年～1945年的日本是二元君主制的典型國家。

在這種政體形式下，國家雖然也制定了憲法，設立了議會，但君主仍然保持封建專制時代的權威，單獨掌握著國家權力，是權力中心和最高的實際統治者。憲法往往是欽定的，是君主意志的反映；議會是君主的諮詢機構，立法權是形式的，君主不僅擁有否決議會立法的權力，而且還透過任命或指定議員控制議會；內閣是君主行使行政權的機構，首相由君主任命。二元君主制產生於現代資本主義發展較晚、封建地主階級長期擁有巨大勢力的國家，是資產階級與地主階級聯合專政的一種統治形式，較議會制君主立憲制帶有更多的封建專制君主制的色彩。