一般現在進行鄉村民宿建設，是與當地村民聯合進行原房屋或宅基地建設，也可純租賃宅基地進行建設。這種情況的基礎一定是在集體建設用地上。

另一種方式，則是在農地點進行一定比例的臨建，但前提是不能改變農村性質，不能破壞農地耕作屋，而且要控制在一定比例範圍內。

按照中國集體所有制的土地制度，旅遊開發者並不能從農民手裡購買建築物與土地的產權，而只能透過租用協議獲取一定期限的使用權。分散的產權，旅遊開發者只能與一家一戶的農民簽訂租賃協議。

就拿我們陽朔縣一些已經知名的民宿來說，舊縣的“秘密花園”就是典型！

人稱“瘋子鷹”和他的秘密花園。

他是一位來自南非的建築師，2002年一次偶然的機會，他走進了桂林陽朔舊縣村，也許是那年陽朔隨處可見的青磚黑瓦，深深庭院烙在了他心上，7年之後的2009年，他再次與舊縣村結緣。在當地村幹部的幫助下，他找到了6幢老宅的主人，一口氣租下6幢老宅20年，並把家安在了那裡。一口氣租下6幢老宅而且租期20年，自費進行修繕，他想透過自己的創意，讓老宅重新煥發靈氣。在他的改造下，秘密花園現在已經是陽朔的古民居特色民宿的標誌。

所以，在鄉村建設民宿，1、要選取整個大環境要具有旅遊氛圍和旅遊投資的鄉村（也要考慮風景和交通的問題），2、和村民（可能不只一戶兩戶，甚至是十幾戶）簽訂長期租賃合同，（具體明確押金、租金以及幾年房租遞增的問題），3、民宿整體規劃一定要具有自己獨特的特色，4、辦營業執照5、做好消防措施，安裝消防器材，6、向主管部門申請備案，辦理特種行業許可證、公共場所衛生許可證。7、申請開通公安專線，申請旅館業治安資訊系統，辦理入住時需要登記客人身份證，做好一人一證，實名入住。

民宿其也屬於商業經營，應該也是按照商業方式申報，地皮的話有條件的購買，一般還是建議租用，看您當地具體情況，那種划算用那種。

政策方面以浙江為參考

具體流程：

1.提交申請。經營農村民宿的農戶或經營主體，須向所在村級組織提出書面申請，並填報《農村民宿申請表》，經村級組織簽署意見後提交鄉鎮(街道)。

2.稽核審定。由當地鄉鎮(街道)負責人簽署初審意見後上報各區、縣(市)主管部門；由主管部門牽頭不定期召開部門協調會予以稽核，稽核同意後各部門按要求辦理相關手續。也可以由相關部門單獨稽核直接辦理相關手續。不符合條件的，一次性告知申請人。

3.如果透過稽核，就可以辦理證照。營業執照先行辦理，並辦理稅務登記等證件，根據驗收透過的意見，由相關職能部門辦理消防備案及開業前消防安全檢查、特種行業經營、餐飲服務等許可證。

4.辦下經營許可證後可以租用當地裝修還算好的，或者自己建設都可以，根據您當地消費水平，房子一定要有特色，否則就只能走低價路線了。

房子建設費用看您建設什麼型別的民宿，檔次如何，具體就不說了，建議多瞭解。

法律規定農村集體的內部成員對農村集體的建設用地只有使用權、而沒有所有權。集體組織外部人員在農村建民宿的行為，不管他是否得到村委會的同意與否都是違法的！故集體組織外部成員在農村建民宿不管是租地還是買地都是違法的！廣大的農民朋友不要為了眼前的小利，而將自己的建設用地出租、或賣給本集體組織的外部人員建民宿，以免得不償失！……