因丈夫車事故原因導致身體殘廢，及生活困難。請親戚出面，書面申請社群(村委)證明，帶身份證，戶口證，二寸照片，縣級以上醫院診斷報告，各種醫療資料，去鄉鎮殘聯辦理殘疾證，報縣市殘聯專家醫生鑑定如二級以上肢體殘疾屬於重殘，憑殘疾症可以享受殘疾人生活待遇，和醫療康復待遇。如果醫療費用困難可以向鄉鎮紅十字會申請救助金。

本人在民政部門工作，我來回答一下這個問題。

題主的具體描述是：孩子爸爸騎車摔傷導致脊髓神經損傷，四肢癱瘓。我現在剛生完孩子還沒有出月子，家裡還有兩個孩子上學的。後面孩子爸爸康復還需要很長時間，做手術已經花了六萬。但新農合沒有報銷，想申請社會救助。不知道的需要什麼條件。

可以肯定地說：這一家人已經陷入後果極為嚴重的困境。最直接、最現實的解決辦法是：首先向民政部門申請臨時救助；其次向縣殘聯做殘疾鑑定；再次向民政部門申請將全家人納入低保，同時，申請男主人享受殘疾人兩項補貼。為什麼這樣說呢？

首先分析一下這家人的現實狀況。這是一個五口人的家庭，夫婦二人，加三個孩子。從女主人剛剛生完孩子、正在坐月子看，這夫婦二人年齡應該不大，估計在30-40歲之間，孩子也應該在上小學或初中。真正關鍵的問題是男主人摔傷後造成脊髓神經損失，目前四肢癱瘓。一般來說，脊髓神經損傷這類問題，治療效果十分有限，完全康復的可能性不大，損傷的後果是極為嚴重的。目前四肢癱瘓，意味著本人不僅完全喪失了勞動能力，還喪失了生活自理能力，成了標準的一級肢體殘疾人，只能由女主人進行貼身的日常照料。這一家人殘的殘，僅剩下一個女主人，既要照料三個小孩子，又要護理殘疾丈夫，根本沒有時間和精力再透過勞動養活這一家人。也就是說：全家人徹底地喪失了勞動能力，處於坐吃山空的狀態。另外，從新農合未報銷、治療花了六萬元兩方面來判斷，這是一個農村家庭，經濟上大概已接近了極限。綜合判斷這一家人已經陷入了滅頂之災。這是毫無疑問的事情。

其次，介紹一下中國社會救助的概念和八種救助方式。目前，中國關於社會救助的綜合性的行政法規是國務院於2014年2月制定的《社會救助暫行辦法》。國家制定該辦法的目的是：為了加強社會救助，保障公民的基本生活，促進社會公平，維護社會和諧穩定。說到底就是：由政府透過不同的方式，幫助因病、因殘、因各種型別的自然災害和意外事故、因缺少勞動力或經濟收入導致日常生活暫時或長期難以為繼的家庭，能夠維護基本的生活條件。中國的社會救助制度堅持：託底線、救急難、可持續，並與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應的基本原則，即：不讓每一個困難家庭或個人掉隊，以此實現社會公平、和諧穩定。很明顯，中國社會救助制度的根本目標是：兜住社會底線，解決急難問題，是一種處於輔助性的從屬地位、屬於查漏補缺性質的社會保障制度。

按照《暫時辦法》的規定，目前的社會救助方式有八種：低保、特困人員救助供養、臨時救助由民政部門主管；受災人員救助由應急保障部門主管，住房救助由城鄉建設部門主管，就業救助由人社部門主管，教育救助由教育行政部門主管，醫療救助由醫療保障部門主管。整個社會救助事務都由各級民政部門負責牽頭、抓總和協調。事實上，社會救助方式中，最受人關注、社會影響面最大的是民政部門負責的低保、特困人員救助供養、臨時救助；醫療保障部門負責的醫療救助。

這裡要特別強調的是：以上八種救助方面，都有完全不同的政策要求，各有各的適用範圍，要詳細說過來還是非常複雜的，但所有的社會救助物件都有一個共同的特點：家庭收入很低，日常生活十分困難，是目前整個社會的弱勢群體。

因此，題主只說要申請社會救助，卻說不清楚要申請哪一種或幾種社會救助方式，肯定是因對中國的社會救助制度缺乏基本的瞭解造成的。

再次，專門談一下對題主提出的這一家人，目前最為現實、最為直接的解決辦法。為了壓縮篇幅，只說具體辦法和結論，不再做概念的辯析。

1、立即向民政部門申請臨時救助。這屬於臨時性的救助措施，一般一年只能申請一次，一次性可以救助的資金在5000-25000元的範圍內，具體金額各地不同。對這家人來說，屬於急難型的臨時救助，肯定符合申請條件，向民政部門在鄉鎮政府（街道辦事處）的民政站（或民政辦公室）書面提出申請即可，一定要附上治療費用清單。獲得批准之後，可以緩解一下暫時的困難。

2、和縣級殘聯協調、溝通，立即給男主人做殘疾鑑定。先到縣殘聯領鑑定表，再到指定醫院的專科醫生處進行專門的殘疾鑑定。即可以一邊治療，一邊做鑑定，又可以在治療期結束之後按治療結果進行鑑定，鑑定結束醫生定出殘疾等級之後，將鑑定表送縣殘聯後，就可以直接制發殘疾人證了。毫無疑問，如果治療結束之後四肢癱瘓沒有實質性的改善，那肯定是肢體殘疾一級，是標準的重殘疾人。這對家庭的主要勞動力來說，後果是極為嚴重的。說到底，殘疾鑑定的真正目的就是為將全家人申請納入低保範圍創造必須的條件，當然也十分關鍵。

3、直接向鄉鎮民政站（辦公室）提出書面申請，要求將全家人納入低保，並同時申請男主人享受殘疾人兩項補貼。這一步驟，重點要關注以下三個問題：1）必須是全家人，原因很簡單：這一家人徹底喪失了勞動能力，女主人要照顧老四口人，因此，不可能再取得收入。2）低保等級要高，應該按完全沒有收入的，確定為一類（或A）低保戶。這樣，每個人的低保補助金額更高一些。3）一定要同時給男主人申請殘疾人兩項補貼。這樣做的目的只有一個：補助的錢多。這個步驟極為關鍵，要多方聯絡、溝通，積極地想辦法爭取。如果只將男主人納入低保，其實就失敗了，當然也無法實質性地解決家庭的困難處境。

最後，介紹一下取得低保資格之後可以依法獲得的其他優惠政策待遇。按照現行的社會救助制度，低保戶、特困人員是整個社會最為困難的弱勢人員，在領取低保金期間，有以下四項特惠政策待遇：1）在醫療保險方面，由當地政府定額資助部分或全額的城鄉居民醫保的參保金；更為重要的是：一旦家人生病住院，在按城鄉居民醫保、大病保險政策報銷之後的自負餘額，還可以名正言順、理所當然地在醫療救助基金中再報銷一次，這可以大幅度地減輕醫療費用負擔。2）在養老保險方面，由當地政府資助部分或全額參加城鄉居民養老保險最低標準的養老保險費，以減輕低保家庭的繳費負擔。3）在兩個孩子上學期間，還可以向學校提出費用減免，這就是教育救助。低保戶家庭肯定有權申請並依法享受。4）如果還有困難，還可以向民政部門每年申請一次臨時救助。

總而言之，現在國家對低保戶、特困人員的綜合保障政策，既非常地貼心，又非常地給力。目的只有一個：讓所有的弱勢人群共享國家經濟社會發展的成果，充分享受到社會主義大家庭的溫暖和人文關懷。