體制外不熟悉就不說了，體制內的我說說看法吧，其實分管財務的副職是在正職的領導下開展工作的，資金使用方向、支配量、使用程式（法定）、有關資金使用的管理辦法等等。可以看出來，副職是按正職領導的管理意圖履行分管職責的，副職是基本不可能針對正職領導的，如果有針對行為，正職領導可以調整管理辦法或是使用環節的制度來規範副職的履職行為的，比如召開會議聽取資金使用情況報告並給出合理合法的意見，指定副職就有關資金使用情況作出報告並糾正不當行為等等（方法有很多，不一一舉例了），但這些都是要在正確使用資金的前提下，一個主管領導被分管領導針對且無能為力，只能說對有關規定不熟悉或者能力問題。

我在一個學校呆過，每次開會，那分管財務的副校長都說自己是替校長代管財務的。現在情況可能有所不同，書記和校長是分設的，如果書記和校長有意見分歧，副校長有可能站在書記一邊，我估計校長也無可奈何。

有個朋友老黃他們單位就出現過這種情況，在很多事項上，分管財務的副職都持反對意見，導致下面的人無所適從。有時候出現正職都已經簽字同意報銷的事情，副職卻不簽字。不過後來，正職採取了措施，調整了分工，基本上解決了問題。

回到問題本身，正職被分管財務的副職處處針對，到底是誰的問題呢？我覺得最主要還是副職的問題，正職或多或少可能也有一些問題。因為副職是在正職的領導下工作，不能因為自身分管的工作比較重要，就有了和正職叫板的思想。這對單位的發展極為不利，也很容易讓手底下人無所適從。副職必須講原則，講政治，如果在會上已經充分討論並透過的事情，即使自己有不同意見，也要遵照執行。而只對人，不對事，處處去反對，肯定是不行的，無法長久存在的。

正職可能也有一點問題。一個就是每個事項應該讓副職充分了解情況，或者需要班子討論的，一定要經過討論，形成決議，否則成一言堂，也是不行的。第二，正職也要有魄力，做事要果決。如果發現處處制肘，那就要積極採取行動，化解問題，不要發展到兩極對立。