在此基礎上，百度外賣從去年11月20日開始了全國範圍內的戰略調整。

據百度外賣內部人士向騰訊科技透露，百度外賣從商戶層面，一是將原來給商戶的折扣從85折砍到8折，多收取5%的佣金；二是採取“保底抽傭”的策略，簡單來說，就是規定了一個訂單抽傭的下限，並將這一條加在了與商戶簽訂的合約裡；使用者層面，百度外賣則悄然提高了配送費，部分商戶的配送費甚至翻了將近3倍。

如此不顧流水，單純提高盈利的戰略開始顯現出它的負面效應。由於佣金提高，一些商家開始把百度外賣的訂單轉到美團或是餓了麼上去，或是提高其他外賣平臺上的活動力度，有的商戶甚至直接在百度外賣的店鋪描述裡標註“百度外賣配送費過高”，勸導使用者從美團外賣等其他平臺上下單。

“那段時間北京市場感覺快要崩盤了。”百度外賣北京的一位市場人員如此形容。

更加惡劣的後果是，這樣的策略被要求在全國範圍內開展，一些剛剛開拓市場的城市就像被撤去武器裝備和士兵一樣，瞬間喪失了戰鬥力。

根據百度外賣內部人士對騰訊科技透露，山東某個城市月流水原本就不高，僅有300萬左右，只佔到北京市場的百分之十幾。即便如此，要求盈利的KPI也被同樣下放到當地的城市經理。

“這些城市經理剛剛進到這個城市，店還沒簽完呢，就讓他們從這些商戶身上掙錢，很多老闆直接不幹了。”該人士說，直到今年2月，百度外賣的市場份額一路下跌，北京的市場份額下跌了10%以上，內部才叫停了這一策略。

融資遲遲沒有到位的後果是，百度外賣開始縮減原來從代理商那裡收回的直營城市數量，並將它們再次交由代理商負責，以此來降低自身運營成本。

眾所周知，以搜尋起家的百度是一家典型的技術導向型公司，O2O業務初期技術含量有限，為了發展這塊業務，百度轉向已有銷售體系尋求了幫助。在帶領團隊建立百度外賣前，鞏振兵一直擔任百度渠道部大區總監和全國渠道總監，深諳代理模式的精髓。隨後這一模式在百度外賣身上被複制了下來。

在城市運營方面，百度外賣採取的是直營+代理的模式。據騰訊科技瞭解，在三四線城市，百度外賣的地推策略是把多個城市的線下地推工作分派給各地代理商，百度外賣會為代理商提供品牌、產品、資金、管理經驗等一系列平臺資源，每個城市由百度外賣所下派的幾位城市經理負責培訓和統籌全域性。

而只有在北上廣深這樣的一線城市，百度外賣才採取直營方式。

代理模式的優勢在於在前期能夠快速將業務鋪開，同時最低程度降低成本，但缺點在於對區域的精細化管理和推廣並不好把控。

而隨著代理城市業務的鋪開、體量的上漲，以及百度外賣對於盈利的迫切需要，百度外賣決定將代理城市收回，以直營的方式繼續打市場。2016年5月到6月是百度外賣的一個重要分水嶺，百度外賣開始下派城市經理到原來的代理城市去做直營，然後再由總部來接手。