提問者的這個問題不能一概而論，分兩種情況。

一是上市公司和國有企業中層和高層領導的實際收入，一般都是公開的。

二是民營企業非上市公司中層和高層領導的實際收入一般不公開。

1、薪資的構成中，基礎工資只是一部分，甚至是較少的一部分，績效工資或者獎金的數量更大一些。

2、每年甚至每月實際收入根據業績的完成情況，波動性比較大。

3、中層和高層的薪資遠多於普通員工的薪資。

4、即使是同一個級別的中層或者是高層領導，薪資收入差異也有可能比較大。

1、避免中層與中層或者高層與高層領導之間產生矛盾。古人云：“不患寡就患不均”，薪資收入很難做到絕對公平，因為沒有一個完全能統一的尺度來衡量。一旦薪資公開的話，有的人可能對其自己的薪資收入不滿。往往會認為自己的薪資收入偏低，不公平，不合理。

2、避免了員工跟中層和高層領導之間的矛盾。有很多人仇富或者有嫉妒心理，如果員工發現大家都是同樣的上班，但是與領導之間的差異巨大，可能會產生心理不平衡。

3、單位的中層和高層領導都是企業的核心人員，也是其他同行競爭挖牆角的物件，也很容易被獵頭公司相中。那麼實際收入不公開，可以防止其他的單位或者獵頭公司來挖人才。

不是不能公開，而是沒法公開的。多勞多得，少勞少得，能者多勞多得，不勞無獲。芸芸眾生，萬羅千象，每個人的能力都是不一樣的，收入也是不一樣的，由於性格不同，心緒也不一樣，難免有脾氣。公開了會造成底層百姓牴觸情緒，引發社會矛盾，造成社會不和諧，不利於社會穩定。由於人才不同，收入也不相一致，因此國家允許收入差別適當擴大化，可以激勵人才奮鬥。因此還是不要公開為好。