遼國的疆域基本包括了現在的外蒙古，其統治蒙古高原的方式簡單來講有兩種，一是強硬統治，殘酷殺戮；二是懷柔政策，拉攏交好。

在中國宋朝時期的北方草原，佔據了統治力量的遊牧民族比如遼國，曾經在草原上執行過“滅丁”政策，這種打擊敵對民族的政策既殘酷且有效。通常是，遇見不服從自己的部落，就會將這個部落裡的高度超過馬車車輪以上的男子全部殺掉，然後將部落裡的財物和女人、幼童都擄為奴隸。歐亞草原是一片通途。從渤海之濱到東歐的廣大土地上，分佈著一望無際的草場，無數遊牧民族逐水草而居。這些人的數量是巨大的，透過減丁，讓蒙古高原成為無人區，再也無法威脅自己的後方，甚至嚴重削弱某個或某幾個部落。同時，殘酷的殺戮政策，確實會起到震懾的作用。

遼宋締結澶淵之盟後，兩國一直處在穩定的和平時期，因此遼朝在南疆安定的情況下有足夠的精力來對付北邊的蒙古諸部。但遼中後期的幾位皇帝都是守成有餘，進取不足的主，並沒有對遼的國力振興起到過什麼實質性作用，所以遼對於蒙古高原的控制更多是透過和平手段來實現的。

比如《契丹國志》中說：“（蒙古裡國）……不與契丹征戰，惟以牛羊駝馬皮毳之物與契丹為交易。”又如《遼史·道宗紀》所記：“太康十年二月庚午朔，萌古國遣使來聘。三月戊申，遠萌古國遣使來聘。”遼對於蒙古高原諸部的這種懷柔政策總的來說收效很好。所以到了遼祚將傾之際，蒙古還多次對落難的天祚帝施以援手，在《遼史·天祚紀》中都有記載。如：“1122年4月，金已取西京，沙漠以南部族皆降。上遂遁於訛莎烈。時北部謨葛失贐馬、駝、食羊。謨葛失以兵來援，為金人敗於洪灰水，擒其子陀古及其屬阿敵音。1124正月，上趨都統馬哥軍。金人來攻，棄營北遁，馬哥被執。謨葛失來迎，贐馬、駝、羊，又率部人防衛。……至烏古敵烈部，以都點檢蕭乙薛知北院樞密使事，封謨葛失為神于越王。此記載又見於《遼史·部族表》天祚既得林牙耶律大石兵歸，又得陰山室韋謨葛失兵，自謂得天助，再謀出兵，復收燕、雲。”比如《契丹國志》中說：“（蒙古裡國）……不與契丹征戰，惟以牛羊駝馬皮毳之物與契丹為交易。”又如《遼史·道宗紀》所記：“太康十年二月庚午朔，萌古國遣使來聘。三月戊申，遠萌古國遣使來聘。”

遼國在中國歷史上是一個非常獨特的存在，他疆域廣闊，轄下民族眾多。耶律阿保機建立王朝的時候武功赫赫，他在繼承人問題上實現能者繼承，自稱天皇帝正妻述律平為地皇后長子為人皇王，對內統治上他實行一國多制，北邊設立祖卜大王府統一管理各北方草原民族，南方設立南院大王府，統一管理溪族和南方燕雲十六州地方事物，國內設東南西北四京，皇帝一年四季以狩獵名義沿途巡狩駐掖四京，稱為四季奈播。

全世界可能只有華夏族有修史的傳統。

契丹文從創制到廢除就二百六十餘年，也沒有留下有關典籍史料。所以契丹人對蒙古的統治細節有待研究。

通觀蒙古高原的歷史，由於資源所限，不同的遊牧民族來匆匆去匆匆，不定不居。也沒有固定國界。管理方式多以鬆散的部落、聯盟為主。迥異於固定的農耕民族。