農村集體經濟組織成員的認定到底有什麼用？

要想弄清楚集體經濟組織成員的認定的作用，我們就得先搞清楚什麼是清產核資？清產核資有什麼意義？

一、清產核資就是對村集體資產進行清理核定。簡單地講，就是把屬於村集體的土地，房產，山林，水面，集體企業，現金存款等資產進行清理核定。

二，有什麼作用和意義呢？精準扶貧工作中，針對於村脫貧有一項硬規定，集體經濟收入必須達到五萬才能出列。這就表明，今後國家會狠抓集體經濟發展，實現村民共同富裕。清資核產的目的就是為發展集體經濟摸清底數，為政策制定提供依據。

三，清資核產和集體經濟組織成員有什麼關聯呢？這麼說吧，你作為某村的戶籍村民，你村所有屬於村集體的動產與不動產，你都是有一份的。萬一那天村集體經濟發展起來了，每個村民可以從集體經濟分到上萬的紅利，你卻因為未確定為你村集體組織成員而分不到紅，是不是虧大了。

那麼如何概定村集體組織成員呢？這就是個很複雜的事了。需要權衡方方面面的利益，綜合考慮各種可能出現的糾紛與茅盾，具體怎麼做呢？看看我們村經召開村民代表大會確定的方案吧。

一、必須是戶籍在本村的男女村民

二、對於已嫁出本村但戶口未遷出本村的不認定為本集體經濟組織成員（含嫁出女和外出上門男）

三、嫁入本村但戶口未遷入本村的可認定為本村集體經濟組織成員（含嫁入女和上門男）

四、當年度分紅前出生的嬰兒可認定為集體經濟組織成員參與分紅。

五，當年度分紅前已過世的集體經濟組織成員不能參與當年分紅。

六、其它未定事宜由村民會議商定再執行。

答:農村集體組織成員，資格確認，是這次農村體制改革，工作的重要一環。如果你的身份被確定為，農村集體組織成員，你才會有資格參入村集體經濟組織人員分配。

如:農村集體發展中，給村民的各種福利待遇，如:農村集體股份制改革中，分配給村民的各種股票等等，這些集體財產性收益，都是村集體組織成員的切身利益。

你如果沒有認定為，本村集體組織成員，當然，你就沒有資格參加分配，村集體發展帶來的收入，反之，如果你被確認為集體組織成員，你就有權參加分配，集體發展帶來的財產性收入。

總之，中國農村體制改革，正在穩步進行中，農村集體資產股份制己成定局，農民朋友一定要看到，農村集體組織成員，確定工作的重要性，國家會出臺大政方針政策，各村集體也會根據，國家政策和本村實際情況，制定本村集體組織成員確定政策，所以，農民一定要關心好自己的切身利益。

前一段時間，我們已開展了對於農村集體資產資金的核實工作，同時對集體經濟組織的人員核定。今天看到有人提出對於農村集體組織的成員核定有什麼作用這個問題，我舉個例子說明。

比如，2017年由於治理泘沱河，打壩要佔用我村的部分林地，補償了幾百萬賠償款，這些款除了賠償那些被佔用了地的村民一部分，還剩餘了很多，這些款就屬於村集體經濟組積的資金，也屬於全體村民所有。按照國家有關政策的規定，集體可按一定比例作為提留，大部分款項要分給集體經濟的成員。這個集體經濟的成員如何確定呢？就成了村幹部和農民們的共同問題。如只按戶口在村不在村確定集體經濟的成員，那麼有很多領著退休金的人員也將戶口上在了農村的家鄉，還有很多己出嫁多年的女兒們戶口卻始終沒有開出，仍然留在村子裡，也有因參軍、上學戶口暫時轉移出去的，這些到底怎麼確定呢？雖然上級部門有指示精神，但具體問題要具體分析，不能一概論處。這個確定權不能只在村幹部手中，要經過全體村民表決討論，也可由全體黨員和村民代表大會提出討論結果，經村支部及村民委員會集體協商研究後決定，並貼榜公示幾天後村民們無有異議報上級政府審批後確定。這是個細緻嚴肅的問題，說起來簡單做起來非常麻煩的事情，是涉及到每個村民的切身利益的工作。處理此種事情必須公平公正、公開，否則路也會走偏。我們就是這樣做的，對於土地補償款首先對佔了荒地的農民每畝地補償了3000元人民幣，又按每一個集體經濟中的成員，每人分款1400元，集體留的部分付了很多年前民辦教員欠發的工資。

集體經濟成員的確定，就是為以後集體資產建立的紅利歸屬問題作準備，只有股民才能得利。我們每一個村民也應關心這個問題，因為它直接關係到每一個農民的切身利益。

首先明確下，農村集體經濟組織成員資格認定是農村集體產權制度改革工作中的一項，認定農村集體經濟組織成員資格，簡單的說就是承認你的身份。農村集體產權改革最終是要成立合作社，分為經濟合作社和股份經濟合作社，如果你被資格認定了，你就是村裡合作社的股東之一了，可以享受股東的權利和義務，也就是說村裡有了集體收入，分配的時候就有你的一份。

一、認定原則

農村集體經濟組織成員資格認定，以是否具有本村戶籍為基礎，堅持遵守法律和政策原則，堅持尊重群眾意願和民主決策原則，堅持尊重歷史和照顧現實原則，堅持公正公開公平、規範操作、維護穩定原則，注重透過村民自治的方式解決工作中的問題，切實保障好集體經濟組織及其成員的合法權益，確保農村集體產權制度改革工作順利有序推進。

二、認定條件

（一）符合下列條件之一併履行相應村民義務的人員，認定為集體經濟組織成員：

1.本村出生且戶口未遷出的； 2.與本村村民結婚且戶口遷入本村的； 3.其他將戶口依法遷入本村，並經本村村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，接納為本集體經濟組織成員的；

4.戶口遷出本村的解放軍、武警部隊的現役義務兵和符合國家有關規定計程車官； 5.戶口遷出本村的高等院校、中等職業學校在校學生； 6.其他依據法律及政策規定應當認定為集體經濟組織成員的人員。 （二）下列人員，不認定為集體經濟組織成員：

1．經人力資源社會保障部門辦理正式錄用手續的行政事業等單位現職和離退休人員；

2．在部隊已提幹人員以及其他國家財政供養人員；

3．因上學、投靠親友等需要，遷入戶口的“空掛戶”人員及其子女；

4.其他依據法律及政策規定不得認定為集體經濟組織成員的人員；

（三）其他具有特殊情形人員：

按照相關法律法規要求，結合村規民約，並經村集體經濟組織成員三分之二以上同意，決定是否確認其成員資格。

三、認定流程

農村集體經濟組織成員資格認定工作由村集體產權制度改革工作小組具體負責，在鄉（鎮）農村集體產權制度改革工作領導小組指導監督下進行。具體流程如下：

（一）擬定成員名冊

各村農村集體產權制度改革工作小組研究確定集體經濟組織成員資格認定基準日和成員資格認定辦法，並以戶為單位編制集體經濟組織成員名冊。

（二）成員名冊初榜公示

將成員名冊在村務公開欄中張榜公佈（時間不少於７天），如有異議的，須重新稽核確定，進行再榜公示（時間不少於7天）。

（三）簽字確認成員名冊

兩榜公示後，在鄉（鎮）農村集體產權制度改革工作領導小組監督下，將成員名冊提交村集體經濟組織成員（戶代表）透過並簽字確認。

（四）成員名冊終榜公示

將成員（戶代表）同意簽字確認的成員名冊報鄉（鎮）辦領導小組稽核後，進行終榜公示（時間不少於7天）。終榜公示後，若爭議仍然較大，確有需要，可再次徵求成員（戶代表）意見進行研究。

（五）存檔備案

成員資格認定過程中產生的資格審查依據材料（包括但不限於成員身份證、戶口簿，新出生子女的出生證、準生證，婚嫁人員的結婚證，合法收養子女的收養證檔案等的影印件）、會議記錄、成員名冊、含有公示內容的影像資料、會議決議等材料須經村集體經濟組織負責人簽字蓋章後，交鄉（鎮）辦存檔。

農村集體經濟組織成員資格認定工作過程中所有決議一般都需依法依規由成員（戶代表）三分之二以上同意。

四、附則

1.本意見與有關法律、法規和政策規定不一致的，以法律、法規和政策規定為準。

2.本意見不作為追溯以前權利的依據。

3.原則上每人只能享有一個集體經濟組織成員身份，不得遺漏，不得重複登記。

4.各鄉（鎮）辦負責指導各參與改革的村集體經濟組織參照本指導意見，制定各自具體的村集體經濟組織成員資格認定辦法，並組織實施。

以上是一個縣的指導意見稿，具體各村會根據實際情況，一村一策在法律、法規的依據下制定可實施的具體方案，都是不一樣的，如果你的村裡正在進行這項工作，儘快去村裡登記看是否符合條件。