2016年5月1日起，在全國範圍內全面推開營業稅轉增值稅，取消營業稅，是中國財稅制度的深度變革。

營改增的意義:

1、降低企業稅負，解決重複徵稅問題；

2、進一步發揮增值稅的作用；

3、促進服務行業的發展。

營改增過渡時期的政策及稅差補償:

1、國家從2012年開始陸續在各省市各行業開始試點，逐步實施營改增政策；

2、試點期間，國家出臺《營業稅改徵增值稅試點過渡政策的規定》，對試點期間固定資產和有形資產等稅差補償有規定。

3、按合同簽訂時間計算，規定由11%降為10%開增值稅發票。

招標單位在敏感時期更改了投標截止時間，那麼投標單位應當同步修改標書，即便當時未能及時發現問題，那也應該在營改增的大潮流中積極申請稅差，現在增值稅的江山已經坐穩了，再翻舊賬，就很難說了。

能否申請稅差補償要看雙方合同如何簽訂。當時按照營業稅的標書籤訂合同的話，工程價款應該都是價內稅，如果合同中有約定特殊的稅、費雙方另作商議的話，那麼您可以與客戶單位談判；如果合同中明確寫出稅費全部含在價款內，那麼勝率不大，您收到100萬的款項要交11萬的增值稅。

“營改增”前：營業稅：5%，城建稅：7%，教育費附加：3%，地方教育費附加：2%。

“營改增”後：增值稅：11%，城建稅：7%，教育費附加：3%，地方教育費附加：2%。

營業稅是價外稅，增值稅是價內稅，且增值稅進項稅額可以抵扣銷項稅額。

假設乙方中標價100萬元，需向甲方開具的發票金額為100萬元。

按“營改增”前計算，乙方應繳納各項稅費5.6萬元，計算方式為：

應交營業稅：100萬元×5%=5萬元

應交城建稅、教育費附加、地方教育費附加：5萬元×12%=0.6萬元。

按“營改增”後計算，乙方包工包料，有部分進項稅額（假設是開票金額的30%，即有30萬元取得了合規的增值稅專用發票）可以抵扣，乙方應繳納各項稅費5.33萬元，計算方式：

可以抵扣的增值稅進項稅額（未考慮機械租賃等）：30萬元÷（1+17%）×17%=4.36萬元

增值稅銷項稅額為：100萬元÷（1+11%）×11%=9.91萬元

應交增值稅額為：9.91-4.36=5.55萬元

應交城建稅、教育費附加、地方教育費附加：5.55萬元×12%=0.666萬元

“營改增”後，乙方多交稅費0.616萬元（9.91-4.36+0.666-5.6），按中標價算，稅負率增加了0.616%。

如果乙方無進項稅額可以抵扣，應繳納各項稅費為：9.91+（9.91×12%）=11.0992萬元，多交稅費5.4992萬元（11.0992-5.6），按中標價算，稅負率增加了5.4992%。

所以，就該項工程，乙方是否取得或取得了多少可以抵扣的增值稅進項稅額，對乙方的納稅影響非常大。

在與甲方的稅差補償談判上，需要財務部門先行測試，以確保自身利益。