郵儲銀行是郵政局的副業，因為郵政局在每一鄉鎮都有，所以郵儲銀行就到處都有。

不知道全國各地是啥情況，我們當地前幾年有個政策是，在農村的範圍內，只允許農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行存在，其他行必須在城市裡設網點，原來在農村有網點的也撤走了。

作為一個財經工作者，我認為郵政銀行之所以出現這個格局，是由一定客觀因素造成的。加上後天為競爭需要而設立的。

因為郵政銀行由原來的郵政網點分設而來，它在一定程度上還與郵政業務具有千絲萬縷的聯絡，也就是說哪裡有郵政業務網點，哪裡就有郵政銀行的身影，郵政銀行其實在很大程度上承接著郵政匯兌業務，兩者是密不可分的“夫妻關係”。 這樣就造成了郵政銀行在縣下的每個鄉鎮都有。

在城鎮設立郵政銀行，只是後來郵政銀行於2007年正式正式掛牌之後，為了與其他商業銀行競爭的需要，在不少地方增高了不少的網點。這就導致了郵政銀行網點比四大行還要多。四大行在縣以下農村鄉鎮基本不設網點的。

中國郵政儲蓄銀行也是國有在行，至於它不在五大行之內，主要是因為其業務規模及其服務功能、服務方向或範圍等方面還無法與國有大行相比擬。