現在不是每一個農村人從出生到死亡都有一份土地。由於土地承包權長期不變，許多年輕人沒有承包地，有許多人已經死了還有承包地。應該死了以後把承包地交回來，然後分給新出生的人。

現在有地的農民可以從土地說得到收入，關鍵沒有地的農民就沒有土地收入。

至於保障，農村有醫保，住房困難戶國家給補貼，教育國家實行九年義務教育，就業可以進城打工。

因此，現在關鍵是沒有承包地的農民，國家怎麼辦？

農民要想徹底改變自己的命運，必須走集體制道路 分田到戶的政策從根本上證實是錯誤的，四十年的事實已經證明，不需要重複。

土地屬於國有不屬於個人私有。農村土地屬於村集體所有，農民只有承包使用權。故不能用集體財產換取個人利益。集體所有制是社會主義公有制的特色。關於農民老有所養、老有所依的問題：改革開放40年了，早已取消城鄉差別，現在農村富裕，到處是小洋樓小轎車，很多農民還到城裡買了房。所以農民和全華人民一樣，可以買養老保險，領取養老金；沒買養老保險的，由兒女贍養（這是法律賦予的義務）；很少部分特殊困難的可申請低保；沒有兒女的孤寡老人進養老院由國家供養。

據我所知，在全國有類似於華西村的集體經濟組織超過八千個，這些地方的養老就不是問題。並且從小到老的五大基本民生保障都不是問題！

在實現分田到戶的鄉村，村社幹部和鄉鎮企業的職工，他們的養老也不是問題，並且也不用交出承包地！還有一部分人，他們有的是上學後在外地工作了，有的是長期在外打工，所在企業也給他們買了社保，現在也能領取養老金，這兩部分人，他們有的交出了承包地，有的沒有交出承包地！

最後剩下的這一部分人當中的老年農民，他們的養老責任應該由誰來負責？他們的承包土地應該交給誰來換取養老金！也就是基本養老民生保障！現在國家給他們每個月補貼了一百元左右，還差至少三百至五百！

按照華西村為代表的八千多個集體經濟組織的養老邏輯，這個承包地應該交給村委會，向村委會換取養老金！也就是說，村委會應該承擔老年農民的養老責任！交還土地的老年農民的養老是當地村委會的初心和使命！同當地的退休村幹部同樣享受養老待遇！

現在的當務之急，是這些村委會拿不出這筆錢，收回來的土也不知怎麼能變成足夠的養老金？

這就應該總結無法承擔每一個村民五大基本民生保障的教訓和根源！今後如何來解決這個重大的問題！