周朝開始之初，武王姬發早逝。周朝能夠穩定發展的很大原因是多虧了姬發的弟弟周公旦的輔佐。

周公姓姬名旦，是周文王姬昌的第四子，周武王之弟，是西周初年著名的政治家、思想家，封地在周，故稱周公，後人稱之為周公旦。

周公旦是一個怎樣的人呢？他是武王姬發眾多兄弟中最出眾的，聰明睿智，賢能過人，我們也知道周文王姬昌一共有一百個兒子，姬發兄弟很多，這足以凸顯周公旦是多麼優秀的一個人了。武王姬發在滅殷商之後的第二年就因操勞過度，心力交瘁而亡，臨終前將幼子姬誦託付與他，姬誦就是後來的周成王。當時姬誦還很小，周公旦自己做宰相，負責軍政大事，代行天子之職，其實從某種意義上說周公也是第一位攝政王了。為了保證周朝的長治久安，周公制定了王位的嫡長子繼承製，餘子分封制度，形成了天子、諸侯、卿、大夫、士的等級關係，周公又對祭祀、占卜、會盟、婚嫁、喪葬等儀式做了詳細規定，形成了尊碑有別的“周禮”，穩固了統治秩序。

國家軍政大權都掌握在周公手中，有史料記載周公已然稱王了。周公這樣賢德的人是否真的稱王了呢？周公提出的嫡長子繼承製造成了武王三弟管叔姬鮮和五弟蔡叔姬度的不滿，因為按照之前的“兄終弟及”的方式，姬發去世後，管叔姬鮮就可以繼承天下，這毫不疑問的損害了其權益，管叔十分氣憤不快。武王滅紂之後，管叔被分封到了管國，而蔡叔被封到蔡國去監視紂王之子武夷，這二人心中十分不快，到處散播流言，說周公旦要謀朝篡位。

確實，根據史料記載，周公在攝政期間對外稱王。這是因為武王死後，周成王幼小，難以服天下，若沒有德高望重的君王，各被征服的部族都有反叛的可能，周王朝面臨種種危機。在這種情況下，周公只能對外稱王，他對太公、召公解釋說：“我之弗闢，無以間君王”，於是，周公旦服天子之冕，發號施令，常成王命。慢慢的，周王朝穩定了下來，但周公的苦心被管叔、蔡叔利用，散播流言，周成王不免對叔父也產生懷疑。此時，周公見周王朝也已穩定，便將大權還給了周成王，回到了封地周。

周成王後來在翻看存放卜辭的金滕箱時，發現在自己年幼生病時，周公旦為了自己能夠痊癒而寧願自己折壽的禱告詞，心中十分感動，便明白周公是被冤枉的，又將周公從封地接了回來。

周公是一個特別賢德的人，在儒家文化中是一個很重要的人物。因為儒家文化的鼻祖孔子就很待見周公，孔子對周公是十分崇敬，甚至是膜拜的。《論語》中記載，子曰：“甚矣吾衰也！久矣吾不復夢見周公。”意思是：孔子說：唉，我真的老了，因為我很久沒夢見周公了。周朝的周公制定了禮樂，而孔子的一生都在為周禮復興而奔波，孔子痛心周禮的崩壞，孔子和周公雖是不同時代的人，但可以說是神交很久了。

周武王得天下後，自夜不寐，為了鞏固政權，主要採取了四項措施：

1.繼續保持強大的武力。

成周八師

駐在雒邑的成周八師，東可以控制東方各諸侯國家，西可以保衛宗周，南可威服淮夷，北可扼幽燕。雒邑成為周王朝的東都、東方的重鎮，對鞏固周王朝的統治起了重要作用。

殷八師

駐在殷商舊都朝歌，主要是對付殷人和東夷。《小臣 言速 簋》銘載：“揸 ! 東夷大反，伯懋父以殷八師徵東夷。”可見東夷作亂是殷八師鎮壓的。

西六師

駐守鎬京一帶，保衛宗周。

2.大肆分封王族和功臣為諸侯，建立封國。

周初共分封了71個諸侯國，其中兄弟之國15個，同姓之國40餘個。封國的目的是為了讓這些諸侯國作為周王室的屏藩，同時加強對各地的統治。

周的開國功臣，如召公封於燕（河南偃師），太公望（姜子牙）封於齊（現今山東省）。

又將前王的後代，如神農氏的後人封於焦，黃帝的後人封於祝（江蘇贛榆），堯的後人封於薊（天津薊縣），舜的後人封於陳（河南淮陽），夏朝的後人封於杞（河南杞縣）。

3.建立東都洛陽，擴充套件周人生存空間。

為了鞏固周朝的統治，武王準備在河南伊水、洛水一帶建立新的都邑，但不久去世。其子周成王繼位，周公召公輔佐，建成了東都成周（今河南洛陽），極大地擴充套件了周人的生存空間，擠壓了商人的生存空間。

洛陽分為二部分。

瀍水東岸稱為成周，周王朝把殷“頑民”遷到這裡，嚴密監視。

瀍水西岸修建王城，是朝會諸侯的東都。

4.設立三監，監視殷商遺民和繼續征伐殷商的殘餘勢力。

武王滅商後，對殷商遺民實行懷柔政策，封紂王之子武庚於殷，但又分封自己三個弟弟，管叔鮮、蔡叔度和霍叔處於管國（河南鄭州），蔡國（河南上蔡），霍國（山西霍州），是為三監，包圍監視武庚及其商朝餘部。

除此之外，周武王繼續征討商朝各地諸侯殘餘力量，驅逐商朝大將飛廉於海濱，肅清殷商頑民。

據記載，周武王共滅99國，征服652國，擊斃18萬人，生俘33萬人，獲取了大量的珠寶財物。

除此之外，周公遷商貴族到成周，封弟康叔為衛侯，在殷商故地建立衛國，嚴酷統治殷商遺民。

周公告誡康叔：商人群聚飲酒，除了百工，不論是誰，全數拘獲送周京，我殺戮他們。

康叔封地最大，權勢最重，帶八師（即成周八師）兵力鎮壓商人，在當時是主要的侯國。

周王朝依靠強大的武力，編制了一個嚴密的羅網，牢牢的監視殷商遺民，鞏固了自己的統治。