不合法。

第一，教師不能對學生罰款。

第二，學生補助金屬國家專項資金，任何人不得扣留。

學生曠課，老師必須要進行相應的處罰。且處罰力度越大，越有威懾力度。

若不處罰或者處罰力度較輕，則會導致其他學生效仿，一但出現事故後果不堪設想。教師也許會受到處罰，但對於學生及學生家庭，產生的後果可能後悔終生。

綜上所述，學生曠課必須嚴懲。

該老師選擇的處罰方式：進行罰款並扣押補助金。能夠抓住學生的痛點，也能對其他學生形成威懾。從效果上達到了嚴懲個別，威懾其他的效果。

但懲罰形式過於單一且不合法合規。若該教師能換一種形式，效果也許更好。

首先，教師先與該學生家長取得聯絡，通告本次學生的錯誤事實，為督促該生改錯，同時警示他人，與家長商討處理意見。然後，提出教師自己的意見：對該生罰款並扣押補助金，全校進行通告。但所扣款及補助金由家長到學校籤領，不讓該學生知道，得到家長的支援與配合。家長也可以提出其他建議。

所以說，學生犯錯誤必須教師與家長打好配合，學生受教育必須要抓住痛點，使其不敢再犯。

個人意見，不喜勿噴！