美國一定會“退席”，因為美國陷入孤立主義後，是歐盟邀伊朗的，美國為了要一點“面子”，肯定不會參加。在耶路撒冷問題上，大多數國家投了贊成票，美國沒有考慮事情的原因，特朗普反而對這些國家威脅和恐嚇，聲稱“要制裁”這些國家。當然，包括英、德、法等盟國。在伊朗反政府示威遊行問題上，世界各國又一次沒給美國面子，美國是心有餘悸、懷恨在心的。這次是歐盟邀請伊朗的，又不是美國邀請伊朗的，美國有“報復”心態，或者找個藉口不去參加。再一點就是美國和伊朗關係持續惡化，本來在奧巴馬執政期間雖然伊朗實行制裁，伊朗還是放棄了核計劃，那時奧巴馬仍然就耶路撒冷問題主張巴以和談的。特朗普上臺一改奧巴馬中東政策，公開支援以色列轟炸敘利亞，並把伊朗至敘利亞武器運輸線給轟炸了。同時，在伊朗反政府示威遊行中，伊朗懷疑是美國在搞鬼，況且美國公開支援示威遊行人群，讓伊朗對美國恨之入骨。

不是說美國退席，伊朗知道如果美國參加，伊朗也不會去參加。

伊朗和美國是對冤家，牽扯到本國核心利益時，肯定都會和對方唱反調。歐盟有歐盟自己的打算，歸根到底，美國與伊朗或者歐盟和伊朗，兩個相結合如果有利於雙方的核心利益，那麼可能會達成一些意見！但是美國和歐盟的關係，嚴重影響雙方關係的事兒一般還是要給對方留些面子的。

繼美國國務卿雷克斯•蒂勒森的意外解職，歐盟開始擔憂“ 伊朗核協議 ”真的被特朗普撕毀。歐盟作為伊核協議中重要的推動者，對特朗普撕毀和退出伊核協議持反對意見。現如今，歐盟面臨著不得不做出選擇，以保留被視為重大外交成果的伊朗協議，並與最重要的政治盟友美利堅合眾國脫鉤。

自2015年簽署協議以來，歐盟一直承擔著保護日益脆弱的平衡的責任：保護伊朗對核協議的承諾，同時試圖阻止美國使用遏制和制裁措辭。當特朗普政府開始迫使歐洲領導人與伊朗簽署一項“ 補充協議 ” 時，這項任務變得更加困難，該補充協議還將“制裁伊朗彈道導彈計劃”及其在敘利亞的軍事活動保障。

特朗普決定解僱蒂勒森，而蒂勒森經常被描繪成在白宮政府中的平靜影響力，但被解僱後白宮內部的這層平衡可能消失。特朗普提任前中央情報局局長邁克·龐貝為國務卿候選人，這讓國際上感到不安。歐盟開始重新考慮伊核協議的態度，本月早些時候，伊朗外交部長賈裡德扎裡夫自簽署這項協議以來，首次指責歐盟“安撫”美國。伊朗外長表示：“我們現在有兩個問題，一個是美國，另一個是歐盟。”

歐盟在對待伊朗彈道導彈的計劃上開始與美國保持一致，伊朗指責歐盟支援美國的制裁，歐盟 1月份要求制裁救濟使伊朗受益的呼籲相反，3月12日，特朗普總統利用“國家緊急狀態法”命令繼續對伊朗實施“與核無關的全面制裁”。

伊朗很快對美國及其盟友的做法進行反擊，伊朗精神領袖阿里·哈梅內伊公開表示，歐洲人將伊朗的導彈計劃於敘利亞等地區安全問題混為一談是錯誤的，伊朗在有必要的時機會停止與歐盟的雙邊談話關係。歐洲對外關係委員會建議，美國不要把伊朗逼到絕路而最終撕毀過去多年建立的和平機制，歐盟必須“繼續抵制美國再次孤立伊朗的壓力”。同時，歐盟還必須在伊朗其他問題上追求“強硬的外交”