提這個問題，是說明沒有對中國“神”有個明確的認識：

太上老君那一代屬於上古神，也就是說是神仙的祖宗。

玉帝和如來，是神，是神仙中的領袖，但比上古神低一個級別。

說玉帝能指揮如來，這是沒錯的，

因為如來為“五方五老之一”，相當於“諸侯”，屬於玉帝的手下。

說能指揮太上老君，則言過其實，

因為玉帝是上古神策劃、安排而產生的。

就像古代的皇帝和太上皇的關係一樣。

封神演義其實就是上古神的一個動盪和供養的一個爭奪戰。

玉帝也是在封神後才產生的。

而封神是在封神演義結束時才產生的，

所以沒有提到。

或許可以把封神演義看成西遊記的前傳，就像金庸老先生的射鵰英雄傳，神鵰俠侶，倚天屠龍記一樣，按著時間順序是可以串起來一起看的。封神演義的時間段，或許就在西遊記之前。

也就是說封神演義，那會或許還木有玉皇大帝，到時候有個昊天大帝，並且那時候的天庭的勢力是很薄弱的，封神演義中能夠了解的天庭的勢力，也就一個諭封的行雨之神龍三太子，和一個敕封的巡海夜叉，其實力都是很一般很一般，可見那時候的天庭的勢力是比不了西遊記時候的。

所以，在封神演義那個時間段，或許還木有玉帝，其中木有提到，也就正常了。