國家關於農地的“三權分置”改革，是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。“三權分置”指所有權、承包權、經營權三權分置，還分為宅基地和農村承包用地三權分置。

權利主體，明確權利歸屬，是主要的矛盾。此外，制度上還有一定的缺陷，以及各地對確認“三權”改革的理解還存在很多爭議。

針對目前農村承包地確權過程中存在的困難，應把握關鍵環節，做細做實，穩妥推進，完善檔案資料，確保權屬依據的完整性。再次，健全配套機制。

土地的“三權分置”需要重點解決哪些工作？

三權，既，所有權；承包權；經營權。

三權分置，是黨中央於2014年提出並實施。

三權分置的根本目的有一下幾個方面。

第一，明晣土地三權之間的法律關係和法律地位，進一步確立土地三權的法律獨立性。

在三權分置之前，土地只有兩權，所有權和承包經營權，而三權分置後，承包經營權一分為二，將原來的承包經營權，分割成兩個獨立的法律意義上的權能，也就是將土地的經營權確立成一個獨立的法律保護項，擺脫了承包權的捆綁與約束，擁有了自己的話語權。

第二，推動農業向深度和廣度發展，有效挖掘土地潛力，並充分利用。

三權分置的根本目的，就是推進農村土地資源的合理有效利用，為農業新形業態的快速形成創造條件。主要內容是，保護土地流轉的有序推進和發展，促進農業的產業化集約化的快速成型，從而實現農業向現代化邁進。同時有效解決農村土地撂荒和種應付田的問題，實現土地的利用產出最大化，並有效節約農業生產成本。

第三，推進工業化和城市化建設的發展速度。

土地三權分置，從法律上保護了土地承包者和土地經營者的根本權益，促進了土地流轉的持續發展，在這個過程中，必然會讓更多的人離開土地，從而進入非農行業，成為工業化和城市化發展的新生力量。同時也讓那些已經離開土地的走出去的人，不再為家裡的承包田而牽腸掛肚，放心掙錢，也讓那些在農村種地的辛苦了一輩子的老人們不再糾結。

可以說，三權分置和土地確權政策，是中國繼土地聯產承包責任制後，又一次土地制度的重大改革與發展，第一確定了農民土地承包權的長期性和穩定性，留住了每一個農民的根，讓農民放了心。第二推動了中國農業向現代化產業化發展的步伐。第三推動了中國工業化和城市化建設的程序。可以說一舉多得。

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