謝謝邀請！從當時的內外部環境來看，就算光緒有實權也不一定能把國家治理好。從內來講，還是過分的依賴北洋權臣，北洋權臣從一定意義上來說相當於有實權的一方諸侯，就算光緒當時有實權，能不能駕馭的住這些諸侯大臣就真不好講了！從外部來講，列強需要的是一個可以為西方國家謀求利益的一個滿清傀儡，國際形勢比較嚴峻，列強不希望中國真的強大起來！內憂外患，就算光緒有實權，沒有足夠的經驗和智囊團，很難治理好一個已經積貧積弱的國家。

當然是不能

第一，滿清後期面臨的最大問題，就是地方軍政權力過大，中央管控不靈。即使光緒取代了慈溪，他也不能控制局面。

第二，技術差距擺在那裡，誰掌權效果都一樣。

第三，光緒其實只是想借著改革從慈禧手裡接管權力而已。本心並不是說為了改革，為了進步，可以犧牲皇權，犧牲自己。如果慈禧真的下臺了。光緒掌權了，結果梁啟超要組建內閣，說，我們要實行責任內閣制，皇帝只是作為元首存在，沒有實際權力。相信我，不管是光緒還是慈禧，都會翻臉的。