回答這個問題我深有體會，做為一個50後的老人，一生四十多年的工作時間，大至算來在國有企業，機關事業幹了20年，個體戶，民企也是幹了20年，親身體驗了國企人浮於事，盛產“懶人”的特殊現象。

國企我在工業，商業都曾經工作過，實事求是的講，工業在一線工作的不養懶人，一線的生產崗位早期是流水線作業，一個蘿蔔一個坑，缺一添一，少一個環節也不行。改革後大多數是計件工資，懶了掙不到錢就沒有飯吃。工業上的懶人是指企業一部分有背景的機關科室，後勤人員。

商業企業就不同了，國企的商業批發，零售企業，都養有懶人，有各種有背景需要特殊照顧的人，有政治資本身份高貴的人，比如一個小型國有商店，就需要依據上級政策，設立上下對口的各職能機構，應付上級檢查，一個小商店，必須設經理，會計，出納，採購，營業員，互相監督。大家都知道，現在的一個夫妻店，改制前需要正式員工10來個人，10個人中起碼一半是懶人。

懶人並非是天生的懶人，在責權利三者關係不清楚的情況下，有的人是裝懶，少惹是非。

說一萬道一千，其實很簡單:穩定+保險。說破了，企業不是你的也不是我的，即便不思進取工作做的差，絕大多數企業也不會開除或者解除勞動合同。同時國有企業錯綜複雜的人際關係，也導致原本有激情的人也會失去前進的動力。