所謂ppp，其實簡單而言就是公、私合營模式，政府拿出一個專案來，投入少部分錢，然後吸引社會資本共同建設，並確定收益的年限。建設完成後，社會資本根據資本佔比享受專案收益分紅，到了分紅年限結束期，專案轉為公益性的。這就是所謂ppp模式的流程和實質。

ppp模式:是public Private Partnership的首字母所寫，指政府與私人組織之間的合作方式，其目的是為了合作建設基礎設施專案，或者是為了提供某項公共服務，以特許權協議書為基礎形成的一種合作關係，而非通常情況下的政府出資，私人企業競標成功後透過施工合同方式形成的甲乙方關係。ppp模式的特點:政府以政策的形式(具體以特許經營權形式體現)將責任轉移給私人企業。是政府利用民間資本的一種方式，可以減輕政府財政負擔，風險轉移。ppp模式形成的是一種風險共擔，利益分享的合作關係。ppp模式的主要分類LBO形式:建設-轉移-運營BTO形式:租賃-建設-運營BOT形式:建設-運營-轉移DBO形式:購買-建設-運營

特許經營權類專案私人參與是要投入部分或全部的資金，透過與政府合作分擔風險，同時共享專案的收益。專案的成功與否取決於政府部門的管理水平。專案建成最終資產歸政府所有。