題主說的這個情況並不是很準確吧，在所有的招生院校中，除了34所自劃線院校的分數線是自己確定的，剩餘所有院校(包括211）都是要參考國家線，也就是在國家線的基礎上在重新劃出各個院校的複試院線。

一、分數線的區分

34所自劃線院校的分數不用參考國家線，也就是國家線多少與985高校的複試無關，甚至根據自己的情況，可以將複試的分數線劃的低於國家線，當然這種情況很少，基本不用考慮！

剩餘院校，在公佈自己學校、學院與專業的複試線的時候，都要在國家線的基礎上再進行劃線，這個分數可以提高，但是不能降低的！也就是不論招生計劃多少，過線人數是否達標，但是分數線都不會低於國家線！

二、低於國家線的情況

根據題主說的情況，我猜應該是兩個原因：第一個就是34所自劃線院校將分數線劃的低於國家線，第二個原因就是題主所說的低於國家線的專業是國家照顧專業，在考研中國家照顧專業的分數是低於其他專業的分數線的！我個人認為第二種情況可能性更大！

題主要明白國家線只是一個參考標準，透過國家線判斷你有沒有資格調劑，如果你連國家線都過不了，就不用談別的了。你有沒資格參加調劑或者，像34所，他們都是自主劃線的，有自己的校線，院線一般都是高於國家線的。至於每個學校自己的校線，院線就要看這個學校的綜合水平，排名，還有專業的排名，如果是好學校，王牌專業畫的線就會高，報考難度就會增加。現在隨著考研人數的增多，越來越多的學校並不用國家線，而是自己學校根據報考人數，招生人數自己進行劃線。

不可能！只可能等於國家線或者高於國家線，還沒有聽說過低於國家線的，甭管什麼專業什麼招生計劃，都離不開這個規則，自主劃線的學校甚至在某些時候是大幅度領先國家線，估計是你自己看錯了，或者是理解沒到位。

人才多啊。國家線只是篩選的第一條線，可是如果達線的人太多，但是名額又不太夠的話怎麼辦？只能加分再次劃線篩選啊。同樣的道理，如果人不夠怎麼辦，只能降分再劃線來招夠人，考研從來就是高分者優先，所以分數只要越高希望越大，插線黨的生活很難熬的。