這個問題還真的需要說一下：

農村宅基地確權，最最基本的依據是：宅基地使用證，宅基地使用證上有詳細的資料，長多少米，寬多少米，四面鄰居都有誰？

所以題主所說的：實建面積和院牆外邊的虛線都不是宅基地確權的面積。

農村宅基地確權是一項非常複雜繁瑣的工作，這裡邊牽涉方方面面的政策法律，在實際操作中，會出現各種各樣的問題，所以，農村宅基地確權，持續的時間比較長，很多農村都是從2005年開始農村宅基地確權，但現在已經是2002年了，農村宅基地的確權證書一直下發不了，這就充分說明，在農村宅基地確權工作中會牽涉到很多具體問題，這些問題如果沒有一個統一的處理口徑，就會產生很多非常嚴重的矛盾。

因為農民把土地看的很重要很重要，農民的土地是以線為界的（沒有寬度，只有一條細線為界）。宅基地他們更是十分重視，相鄰之間如果有越界行為，不但會整天爭吵不休，大打出手，而且還會走法律程式，如果法律程式解決不了，有些人還會用生命的代價來維護自己的土地權益。

這是兩個確權概念。一個是土地使用權，一個是不動產的財產權。

土地使用權是有四界的起點和終點。不動產的財產權是土地上的建築物。

但兩個權益相互依存，是兩個證件。首先要得到土地使用權，才能開功建修。地面上的建築物修好完土後，才能辦不動產權證。

在農村毎戶建房首先自己申請多少面積，如果是當地農村建戶的規劃標準部分是可以的透過各級主管部門審批和實地堪查後由土地資原主管給你出據使用證。

你在申請城鄉房建部門得到他們許建證。

你的房子修什麼樣，是平房還是樓房，是四合院，要繪張圖紙，基腳結構房子造形及他們的見意協商後才給你發準建證。

有了這兩證後，還需要這兩家的工作人員到場地來監督開工。

這項工作在農村不完善，所以才出現有多建的問題。

這樣說相信大家都清楚了，確權就好確了。

這事情有點複雜；

要根據各地方的政策，現在國家的政策是，每戶的宅基地是80~120個平方，建房不能超過三層，總建面積不能超過450個平方。你說宅基地按實用面積，還是按房屋細線，肯定是按實用面積。你用心讀下去，好好的參考。

宅基地確權確權是按土地實地測量面積。對於宅基地面積的測量，國家也有相關規定：就是封閉的房屋，從外牆測量計算面積;如果兩戶中間共用一堵牆的，只測量到該牆的中間，對於接連的柱子，也是遵循這一原則。