劉備剛剛建立蜀漢政權就去世，在治國方面沒有多大建樹，只是樹立了一個仁君形象，能知人善任，聚集一大批有才能的人。但有時候意氣用事，不納忠言，導致夷陵之戰慘敗。

諸葛亮自然是善於治國，能根據蜀國實際情況，賞罰分明，政治、經濟、水利、外交、軍事各個方面都有建樹。至於不能統一全國，那是歷史趨勢所致，非個人能改變的。

劉備三顧茅廬，請出諸葛亮輔佐大約是207年。劉備是223年去世，兩個人在一起共事16年。劉備早期在地方為官堅持實行仁政，講究孝道、廉潔。諸葛亮參加劉備集團後忙於征戰，攻城略地，等到奪取蜀地和漢中，具備建立蜀漢政權基礎，也需要一套治國管理辦法。諸葛亮自比管仲、樂毅。管仲，是齊國相國，善於治國，使齊桓公成為春秋時代第一位霸主。諸葛亮治國才能不亞於管仲，針對蜀地情況，諸葛亮決定依法治國，限制當地大戶豪強，打擊不法之人，治理慵懶散不好習俗。釆用什麼樣治國方法，諸葛亮和法正有過議論，諸葛亮治理蜀漢政權是成功的，以致於諸葛亮去逝後，很多人還懷念諸葛亮時期。諸葛亮是234年去逝，劉備死後，諸葛亮還當蜀漢丞相11年。諸葛亮的治國方針劉備是認可支援贊同的，兩個人觀點是一致的。

諸葛亮與劉備的治國方略大同小異，劉備從一方諸侯到一方統治者，並無實際的治國理念。都是從諸葛亮的地方治理和國家戰略的方案中得以贊同與肯定，有如荊州的治理與安全戰略，從成都的治理逐漸形成治國方針。。。劉備的治國理念，在領徐州時就開始表現，劉備始終堅持大漢儒家的仁孝治國理念，以人為本，仁慈忠孝，德行天下。在荊州新野時，不顧曹操大軍的高壓勢態，與民共患難，攜民渡江，不計得失，充分展現了劉備的忠厚孝道，仁德友愛的本質。。。諸葛亮在治理成都時，廢除了劉璋父子在益州松馳的刑獄，嚴肅法紀，與劉巴、法正、許靖等重編《蜀律》，使蜀中大定，人心振奮。後蜀國的治國方針以《蜀律》為基礎，嚴明法度，各司其職，上下有序，政局穩定，人心向上。在劉備稱帝的三年時間裡，因荊州的丟失，曹丕的稱帝，劉備自己籌劃伐吳的準備，並沒有推出新的治國方針，還是沿用諸葛亮治理成都的方略。後來儘管諸葛亮連年北伐，勞師動眾，勞民傷財，增加蜀華人民的賦稅和負擔，但蜀華人民並沒有怨恨諸葛亮，反而欽佩丞相諸葛亮一心為國，開拓進取，砥礪前行的精神，從蜀華人民默默的付出和大力的支援來看，諸葛亮的治國方針，是且實可行的。