第一、學生數量暴漲，而政府核算的編制數量沒有跟上新時代變化。在我們這裡大部分學校都有聘用教師，不過數量不一樣罷了。那麼究竟是什麼原因造成了這個現狀？首先是教育行政部門多年以來很少安排新教師入職，導致在編教師人數越來越少（老教師退休）。其次，最近十幾年城市規模越來越大，外來務工人員越來越多學生也就翻倍上漲。例如:外國語小學八年前是每個年級2個班，然後越來越多，到2019年每個年級成為6個班。老師不足只能聘用臨時代課老師，一開始是學校聘用，後來教育局公開聘用，從此外聘教師之路走上正規。

第二、臨聘教師工資偏低，沒有和在編教師同工同酬。我所在的區，近幾年聘的代課老師，每月工資1680元，有五險。臨聘教師費用由區政府負責，這樣一來比以前好多了，減輕了學校代課費負擔，也讓教師聘用更加正規，教師素質也普遍提高，為城市話發展提供了必要的保障。

第三、不足之處，代課老師隊伍很不穩定。今年聘用的教師，今年還在，但是明年就不一定在了。很多臨聘教師把聘用學校當做跳板，一旦教學水平有提高，就立刻跳槽到私立學校或者更加優質的學校，教師流動性很大。給學校教育教學工作帶來不穩定因素，經常換老師對學生也是一種影響。

綜上所述，臨聘教師太多已經成為目前中小學校一個亟待解決的問題。需要從根本上解決教師缺編問題，給足教師配備，如需代課教師給予他們同工同酬，簽定正規勞動合同，讓臨聘教師固定在學校崗位上，不能讓她自由離職，給正常的教育教學工作帶來不必要的麻煩。

原因很多，主要原因我認為有以下兩點：一、退休的多，新老師進來的少。2、為什麼年輕教師補充好的少？工資低唄，就算是大專畢業的年輕人也不願意去當窮教書匠！更不用說本科畢業生了。更看不上眼，你看看現在誰還願意自己的孩子報考師範院校。代課教師為什麼願意幹？首先要求低，每個月千把塊錢就願意幹，為什麼不嫌棄工資低，因為代課教師本身就是小學、撐死了初中學歷，最重要的原因是她們這些人出不去，要在家看孩子、照顧老人。這些情況農村小學校長已然心知肚明，他們的要求更低，只要有人願意進教室看著孩子不出危險就行了，至於成績，呵呵，現在領導們誰還看成績！！！